中共西安市阎良区交通运输局委员会
关于巡察整改工作情况的通报
根据区委统一部署，2025年7月9日至8月31日，区委第一巡察组对区交通运输局党委开展了巡察。11月12日区委第一巡察组向区交通运输局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
（一）深化思想认识，压实整改政治责任。局党委深刻把握巡察整改政治要求，全盘认领问题，将巡察整改作为重大政治任务。通过专题会议统一思想、凝聚共识，坚决破除松懈麻痹思想，切实把思想和行动统一到巡察整改工作部署上来，筑牢抓实整改、从严整改的思想根基。
（二）细化措施分工，闭环推进整改落实。精准对照巡察反馈问题，全面梳理细化整改任务，制定专项整改方案，建立问题、措施、责任三张清单，细化105条整改措施，明确责任领导、责任科室和完成时限。常态化召开专题会议调度推进，动态破解整改堵点难点，层层压实班子、科室、基层单位三级责任，全程跟踪督办、对账销号，确保各项整改任务落地落细、见底见效。
（三）坚持标本兼治，推动整改成果转化。严格落实以案促改、以巡促治，强化整改全过程监督检查，依规运用第一种形态处理3人。聚焦管理薄弱环节，修订完善6项长效制度机制，补齐管理短板、堵塞制度漏洞。同时坚持整改与业务深度融合，借力巡察整改全面优化运输服务、农村公路管护、行业安全监管工作，切实把整改成效转化为推动交通运输事业高质量发展的实际成果。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截止目前，整改工作取得积极进展，区交通运输局党委制定实施的105项整改措施，已全部完成。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）理论学习不深入。
1.关于“落实‘第一议题’不严格”问题的整改落实情况。
一是严格落实“第一议题”学习制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，将“第一议题”列为每次党委会议开篇固定议程。截至目前，累计召开党委会7次，全部规范落实“第一议题”学习7次，实现逢会必学、全覆盖落实。二是多渠道定期印发学习资料，更新学习内容，方便干部职工随时查阅学习。
2.关于“理论学习系统性、实效性不强”问题的整改落实情况。
一是规范落实中心组年度学习安排。紧扣上级学习工作部署，统筹单位中心工作制定党委理论学习中心组学习年度学习计划，并严格按照计划每月常态化组织中心组学习，持续夯实领导班子理论根基。截至目前，围绕习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、关于“四好农村路”的重要指示精神等内容组织中心组学习8次。二是做实学习研讨交流环节，每次集中学习均设置专题研讨流程，班子领导立足分管工作交流发言，累计研讨交流8次，通过深度研讨深化学习理解，提升理论指导实践能力。
3.关于“学习成效不明显”问题的整改落实情况。
一是深入学习习近平总书记关于交通强国的重要论述，将其纳入中心组学习计划，通过中心组学习会议、机关例会等形式开展学习2次，准确把握核心要义，对标对表推动我区交通运输高质量发展，提升干部队伍综合素养。二是加强行政执法人员培训，通过开展业务培训、行政执法考试、案例实务培训及各类业务载体培训等多种形式，提升执法人员法治素养、专业能力和业务水平。三是督促指导各党支部严格落实“三会一课”制度，检查学习研讨开展情况2次，引导党支部围绕政策理论、业务知识组织学习，着力提升党员干部理论水平和业务素养。
4.关于“党纪学习教育落实不到位”问题的整改落实情况。
一是党委副书记对养护公司党支部书记进行了提醒谈话，促使其充分认识到党纪学习教育活动的严肃性。二是局党委每季度对各党支部的学习计划落实情况进行检查，对发现问题及时反馈，指导各党支部不断提升学习的规范化水平。三是召开党建述职评议考核会，对学习教育落实不到位问题进行强调，要求各支部以此为契机，举一反三，对照查摆自身存在的问题，切实引以为戒。
（二）贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示不够到位。
5.关于“农村公路建设有短板”问题的整改落实情况。
紧密结合辖区农村公路现状、群众出行需求及乡村振兴发展大局，科学谋划、统筹推进农村公路建设与提质增效工作。一是加快编制“十五五”交通运输发展规划编制，将农村公路提档升级、路况改善作为重点内容，科学谋划项目布局，确保“十五五”期间各项任务有序落地。二是分批次、分阶段全力推进建制村通双车道项目建设，第一批9条线路共12.308公里已完成招标并开工建设，其余项目正在同步开展排查梳理、方案优化等前期筹备工作。三是持续加大农村公路改造提升力度，根据农村公路检测结果，逐年推进全区农村公路路网改造提升。2020年以来，完成临关路、王康路等重点县乡公路改造提升约42公里，实施农村公路养护里程54公里，有效提升了农村公路通行能力和路网结构。
6.关于“农村公路养护管理不到位”问题的整改落实情况。
一是通过政府购买服务方式增加2台洒水车、2台扫地车，签订机械清扫保洁协议，制定机械清扫服务管理及考核办法，实现农村县乡道路机械化保洁。二是已修订《阎良区农村公路养护管理考核办法》，每月对养护公司进行考核监督，下发整改通知实现闭环管理。三是邀请街办级路长组织召开《路长制工作规范与责任落实》培训调度会，调动各级路长能动性。四是对街办开展农村公路管理专题培训，进一步提升工作人员履职能力；组织召开2025年今冬明春路域环境整治百日行动部署会，对各养护公司路域环境整治工作进行动员部署，已完成全区坑槽修补工作。
7.关于“争取资金的办法不多”问题的整改落实情况。
我局积极与市交通运输局规划处沟通对接了解上级相关政策，学习有关政策文件，2026年抢抓政府一般债申报机遇申报了村级公路、阎油路改造等项目政府债劵支持。
（三）落实党中央决策部署和省市区委要求有差距。
8.关于“协调推进对外互联互通缓慢”问题的整改落实情况。
一是配合建设单位做好西安都市圈环线高速公路项目（乾县至富平段）、包西铁路新增三四线项目前期工作，目前包西铁路新增三四线项目已顺利进场施工；二是争取将阎良对外交通项目纳入省、市“十五五”交通运输发展规划，全面梳理对外交通项目清单，向市交通运输局上报正式文件争取市局将相关项目纳入省、市“十五五”交通运输发展规划，为后续项目落地实施奠定坚实基础。
9.关于“机构改革不彻底”问题的整改落实情况。
从权力类型、行使层级、承办机构、实施依据、责任事项等方面修改完善区交通运输局权责清单，调整后权责事项237项，其中行政许可13项、行政处罚161项、行政强制8项、行政征收1项、行政检查35项，行政确认2项、行政奖励1项、行政裁决2项、其他类14项，对局属各单位、各科室职责权限进行了明确。
10.关于“大气污染防治工作不力”问题的整改落实情况。
一是依据《大气污染防治法》等制度，每日督导辖区汽修企业，对近期通报的16家企业完成整改，1家挂黄牌、15家现场整改。二是通过政府购买服务新增2台洒水车、2台扫地车，实现农村县乡道路机械化养护；修订养护考核办法，加强巡查与考核监督，发挥区路长办协调作用，常态化排查处置道路病害，推进病害路段整治。三是交通建设工地落实扬尘及大气污染防治要求，明确各方责任，建立“日常巡查+专项督查”机制，检查“六个百分百”落实情况，从严处罚违规行为，对屡犯或情节严重者纳入“黑名单”并通报上级信用平台。
11.关于“推进法治建设仍有不足”问题的整改落实情况。
一是制定并印发《2026年交通运输综合执法人员学习教育方案》，将习近平法治思想、交通执法领域法律法规等内容纳入学习教育计划并按时间节点推进。截止目前，共组织集中学习10次。二是围绕交通行政执法常用法律法规条文、执法程序等内容，组织开展行政执法考试1次，合格率100%。三是常态化开展普法宣传工作，通过以案释法、入企宣传、现场政策解读等方式，一季度扎实开展“法治迎新春 平安过大年”、“315”普法宣传等活动，累计开展执法宣传3次；二季度，制定并印发《“交通普法进校园 平安出行伴成长”宣传活动方案》，计划全年法治宣传进校园不少于3次。四是邀请法律顾问开展道路交通运输行政处罚实务培训，深入剖析案例，提升执法人员法治素养和专业能力，参与培训38人。
（四）落实防范化解重大风险能力不足。
12.关于“公路基础设施存在安全隐患”问题的整改落实情况。
一是主动对接市交通运输局、区财政等相关职能单位，加速推进栎阳桥危桥改造工程。目前该项目已启动实施。二是针对临关路关山公铁立交三台大型水泵损坏、存在暴雨内涝隐患的问题，前期已在该立交设置临时抽水泵，有效降低安全风险；同时对接财政部门沟通协调水泵购置资金申报事宜，目前已完成水泵的采购与更新工作。三是健全交通基础设施项目推进长效机制，在后续项目建设中严格履行建设程序、严控实施周期，全面提升交通工程项目建设管理质效。
13.关于“运营车辆更新不及时”问题的整改落实情况。
一是指导惠航公交公司积极推进29辆新能源公交车更新工作，车辆已于2025年11月1日正式投入运行，剩余15辆公交车动力电池更新工作已于2025年12月29日完成更新。二是强化安全监管，指导辖区运输企业建立营运车辆车况清单，发现问题及时处置。
14.关于“安全监管不到位”问题的整改落实情况。
一是组织开展全员安全专题学习教育活动，贯彻落实上级各项安全生产工作任务，深入学习各级关于安全生产的重要指示、批示精神，切实增强全员安全责任意识和风险防范能力。二是组织监管人员参加培训。各单位、各运输企业认真学习《重大隐患判定标准》，进一步提升发现隐患及处置隐患能力。巡察反馈问题以来，全系统共发现一般隐患8次，现已全部整改到位，整改率达100%；同时，建立并严格执行“排查-登记-报告-治理-销号”的隐患排查治理闭环管理制度。三是按照《领导干部责任清单》相关要求，督促各领导干部认真开展安全生产检查，特别是加大对重点企业、重点部位排查力度。巡察反馈问题以来，主要领导带队督导检查8次，重大节假日开展安全生产专项检查2次。
15.关于“保密责任制落实不到位”问题的整改落实情况。
一是组织学习《关于2025年第四季度我市微信泄密案件及保密技术监管发现违规线索情况通报》。通过不断学习，深化全体干部对保密工作的政治属性、法定责任认识，保密意识和防范能力得到全面提升，依法管密、自觉守密的思想根基进一步夯实。二是聚焦保密管理体系优化，完成保密工作领导小组动态调整，根据人员岗位变动及时更新成员名单。三是组织全体在岗干部（含在编、临聘人员）集中签订《保密承诺书》，实现签订覆盖率100%。
16.关于“信访隐患仍然存在”问题的整改落实情况。
一是采取有效措施安抚情绪，做好接访下访、解释说明工作，避免矛盾纠纷升级；二是积极对接区财政局，协调拨付剩余疫情防控资金，已于2026年春节前将剩余疫情防控转运资金全部兑付到位。三是加强项目管理，严格按照《政府投资管理办法》与“六个不允许”开展工作。
（五）落实全面从严治党主体责任不到位。
17.关于“主体责任扛得不牢”问题的整改落实情况。
一是召开3次全面从严治党专题学习，班子成员汇报党风廉政建设责任制落实情况1次。二是修改完善《关于加强对党委“一把手”和党委班子成员监督的责任清单》，明确党委集体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”的具体内容，做到责任到人、任务到岗。三是制定2026年全面从严治党工作计划，明确工作任务，组织党纪党规学习8次，开展“学思行”系列活动3次，压实主体责任。
18.关于履行“一岗双责”有差距问题的整改落实情况。
一是召开3次全面从严治党专题学习，班子成员汇报党风廉政建设责任制落实情况1次。二是修改完善《关于加强对党委“一把手”和党委班子成员监督的责任清单》，明确党委集体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”的具体内容，不断提升班子成员履行“一岗双责”的责任意识。三是围绕落实主体责任、廉洁自律、作风建设等方面，主要领导与分管领导，分管领导与分管单位、科室干部谈心谈话5次。四是修订完善《局党委工作制度》，列入了议事决策制度。研究“三重一大”事项3次，主动邀请纪检组列席，不断提升局党委会科学决策水平和能力。
19.关于“主动监督的意识不强”问题的整改落实情况。
一是召开3次全面从严治党专题学习，组织机关全体及基层单位主要负责人学习《中国共产党问责条例》3次，班子成员汇报党风廉政建设责任制落实情况1次，不断增强“监督是本职、不监督是失职”的责任意识。二是研究“三重一大”事项3次，主动邀请纪检组列席3次。三是细化分解区人大十三届五次会议代表议案建议及政协委员提案，明确责任领导，牵头科室及时限要求，定期向人大代表、政协委员汇报工作进展情况，形成主动邀请监督、自觉接受监督的良好氛围。
（六）执纪监督责任履行不到位。
20.关于“日常监督办法不多”问题的整改落实情况。
一是建立了行政执法案卷评查制度，邀请检察院、司法局等部门开展案卷评查1次；通过信用中国“双公示”，公示牌上墙，设立举报电话、意见箱等方式不断加强执法全过程监督，规范执法行为。二是每月全覆盖检查辖区农村公路养护情况，建立“巡查-反馈-整改-复核”闭环机制，同时定期对养护公司进行考核，量化评估养护质量，发现问题及时督促整改，不断提升农村公路养护水平。三是深化工程建设领域全过程监督，严格落实农村公路建设“七公开”制度，落实工程建设“六位一体”质量建设监督责任体系，对阎南路等已完工项目、村级公路改造提升在建项目进行复盘核查，确保工程建设各环节处于监督之下。
21.关于“主动发现问题能力不强”问题的整改落实情况。
一是班子成员围绕推进交通运输重点工作，深入基层，问需于企、问计于民，建立问题清单。党委班子查摆问题11个，班子成员查摆问题39个，均已明确整改措施，按期推进整改。二是开展“跟执法”、“我陪群众走流程”活动4次，及时收集活动开展过程中的问题，修改完善办事流程2项，推行大件物品预约核查，以高效服务惠民利企。三是扎实开展“整治货车司机投诉处置效率质量不高等问题”，2025年年底，走访货运企业32家，为企业送政策、送服务，受理货车司机求助咨询2件，回复满意率100%，典型实事2件，2026年该项工作已动态退出群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。
22.关于“履行监督职责主动性不足”问题的整改落实情况。
一是组织机关全体及基层单位主要负责人集中学习《中国共产党问责条例》，筑牢“严管就是厚爱”的思想根基。二是聚焦班子主体责任落实、“一岗双责”履行、廉政风险防控等核心内容，完善修改《全面从严治党主题责任清单》，听取班子成员党风廉政建设责任制落实情况报告1次。三是研究“三重一大”事项3次，主动邀请纪检组列席3次，形成主动邀请监督、自觉接受监督的良好氛围。
（七）为民服务质量仍需提升。
23.关于“服务群众意识不强”问题的整改落实情况。
一是汽车客运站候车大厅顶棚屋面及保温层修缮工程已于2025年11月24日完成竣工验收，候车大厅已全面恢复使用，旅客可正常进厅候车。二是通过“走流程”活动共收集意见建议2条，均已纳入整改台账并完成闭环处理，群众满意度显著提升，服务效能进一步优化。
24.关于“公交基础设施建设薄弱”问题的整改落实情况。
一是积极包装项目，拓宽融资渠道，不断向社会多方寻求投资主体和意向企业，通过邀请的方式，详细向意向企业介绍城市公交站牌建设项目规划以及效益回报。在包装项目的同时，定期组织公交公司、站牌维护企业，对全区所有的公交站牌进行检查，将站牌破损、锈蚀，线路信息模糊、更新不及时、站点名称错误等问题的站牌站点进行更新清洗维护。二是对接城管、住建、供电等部门，完善项目启动前相关审批（许可）手续。
25.关于“行业监管不到位”问题的整改落实情况。
一是根据“双随机、一公开”年度执法检查计划，合理确定随机抽查的比例和频次，随机抽取了5个市场主体，15家企业，35名执法人员开展双随机行政执法检查工作，组织开展“扫码入企”工作2次。二是结合全市客运市场专项整治及“清网行动”安排，我局结合实际，同步推动客货运、汽修、驾培、海事、路政等方面的执法工作，联合公安、教育、文旅等部门开展客运市场整治工作。累计出动执法力量2000余人次，执法车辆500余台次，监督检查700余次，处理违法违章案件144起，遵从教育与处罚相结合的目的，采取教育警示方式，处理轻微免罚事项1件，有效的净化了我区道路运输市场。
（八）执行财经纪律不严格。
26.关于“部分支出凭证不规范”问题的整改落实情况。
一是局党委副书记就合同签订时间晚于施工时间问题与相关业务经办人员进行了提醒谈话，强化业务流程，杜绝后续工作出现类似问题。二是严格执行《政府会计制度》、《会计基础工作规范》等相关制度，对缺少的附件凭证进行了逐项完善。三是结合单位实际工作，完善了《差旅费报销管理办法》等制度，对于重要或大额支付业务，实行初审和复审机制，加强财务审核力量，建立审核刚性约束。
27.关于“国有资产管理不规范”问题的整改落实情况。
一是已完成对车载摄像设施、摄像设备等资产的确权入账工作，资产账实相符率大幅提升。二是全面梳理未入账物资明细，完成产权登记信息的核查与补录、修正工作。三是修订完善了固定资产管理规范制度，并组织管理相关人员进行学习。
（九）干部队伍建设有待加强。
28.关于“干部队伍结构不够优化”问题的整改落实情况。
2025年招聘事业干部4人，2026年1月均已到岗；2026年招聘事业干部2人，目前正在配合人社部门开展政审等相关工作。
29.关于“庸懒散慢虚粗”问题依然存在问题的整改落实情况。
一是扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，截止目前，开展理论学习中心组学习5次，举办读书班1次，研讨交流5次；组织机关全体和基层单位主要负责同志集中学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》6次；二是制定印发《2026年度干部职工作作风整顿方案》，从请销假、执法着装、上班纪律等方面提出明确要求，同时成立督查小组不定期进行检查，以严标准倒逼队伍风貌提质。三是邀请法律顾问开展道路交通运输行政处罚实务培训，深入剖析案例，提升执法人员法治素养和专业能力，参与培训人员38人次。四是依托“业务科长讲业务”“队长大讲堂”“执法演练”等载体，围绕业务知识、公文写作、职业道德、保密知识等内容开展培训8次，累计培训300余人次，着力提升执法人员业务技能、业务水平。五是扎实开展“假如我是办事群众”大讨论活动，共30人立足自身岗位，围绕群众办事痛点、工作服务难点交流发言，同步完成电脑硬件升级改造，修改完善办事流程2项，推行大件物品预约核查，以高效服务惠民利企。
30.关于“日常监督不到位”问题的整改落实情况。
一是组织机关全体及基层单位主要负责人集中学习《中国共产党问责条例》，筑牢“严管就是厚爱”的思想根基。二是利用机关例会，正反典型教育结合，用先进事迹激励党员干部，用反面典型警示党员干部。2026年上半年，累计开展警示教育5次。三是修订完善《干部职工请销假制度》、《签到制度》、《值班制度》等制度，做到每周汇总，每月通报。加强监督检查，从严处理，对出现问题的干部，严格按照有关制度处理。
（十）党建工作责任制落实不到位。
31.关于“党建工作主体责任落实不到位”问题的整改落实情况。
一是2026年1月召开党建专题会议，听取了各党支部党建工作进展、问题及下一步计划汇报，完成党建述职评议考核工作，形成“汇报—研判—整改”闭环。二是压实领导班子“一岗双责”。班子成员不定期到分管领域督导党建工作，将党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。三是严格落实双重组织生活制度，领导班子成员主动参加所在支部“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动。
32.关于“基层党组织生活不规范”的整改落实情况。
建立健全常态化督查指导工作机制，定期对各党支部党组织生活开展情况进行检查指导，重点检查：“三会一课”、主题党日等制度是否落实到位，会议记录是否规范，学习内容是否贴近实际等内容，及时反馈通报，督促指导各党支部严格落实“三会一课”、主题党日等制度，提高组织生活规范性。
33.关于“支部换届程序不规范”问题的整改落实情况。
一是召开专题培训会，召集各党支部支委和党务工作者学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》；二是印发支部换届选举流程，提升各党支部党务工作者工作能力，确保下次换届不出现此类问题。
三、下一步工作打算
我局将持续巩固巡察整改成果，坚持标准不降、力度不减、劲头不松，以常态化长效化整改推动交通运输事业高质量发展。
一是持续深化理论武装，筑牢政治忠诚。始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”、中心组学习、“三会一课”等制度，持续抓好政策理论、党纪法规和业务知识学习，坚持学思用贯通、知言行统一，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是持续压实治党责任，从严管党治党。牢牢扛牢全面从严治党主体责任，常态化落实班子成员“一岗双责”，健全“三重一大”决策监督、日常监督执纪机制；坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，持续整治作风顽疾，锻造纪律严明、作风过硬的交通干部队伍。
三是持续巩固整改成效，健全长效机制。对已完成的整改任务常态化开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对需要长期坚持的任务紧盯不放、持续推进，把整改中形成的制度机制固化下来，坚持用制度管权、管事、管人，实现整改成果制度化、长效化。
四是持续聚焦主责主业，服务发展大局。紧扣乡村振兴、四好农村路建设、对外交通互联互通、运输市场监管、民生服务保障、安全生产、大气污染防治等重点工作，加快交通项目建设、补齐基础设施短板、提升行业治理能力，用心用情办好民生实事，全力推动全区交通运输各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
电 话：029-86202596
电子邮箱：yljtj114@163.com
中共西安市阎良区交通运输局委员会
2026年7月23日
