航空基地管理办公室党支部
关于巡察集中整改进展情况的报告
根据区委统一部署，2025年7月9日至8月31日，区委第二巡察组对航空基地管理办公室党支部开展了巡察，11月11日区委第二巡察组向航空基地管理办公室党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、履行巡察整改工作主体责任情况
（一）提高思想认识，精心安排部署。航空基地管理办公室党支部第一时间召开巡察反馈意见整改工作部署会，认真梳理巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作。认真研究制定巡察整改工作方案，对照整改任务，逐条逐项细化整改措施，明确责任领导、责任人及时限要求。进一步提高政治站位，坚持协同配合、持续推进，从严要求落实整改任务，切实增强抓紧抓实抓好整改落实工作的责任感，确保整改事项见底清零。
（二）加强组织领导，压实整改责任。航空基地管理办公室党支部成立了由党支部书记任组长，党支部组织委员兼宣传委员任副组长，各业务主管为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责协调沟通、收集台账资料和起草总结报告及跟踪督办等工作。党支部书记主动扛起“第一责任人”责任，坚持问题导向，带头作个人对照检查，亲自调度整改工作，明确阶段任务，布置具体工作，全面跟踪落实情况，压茬推进整改。组织委员兼宣传委员切实履行“一岗双责”，对分管领域整改事项主动认领领导责任。全体党员干部自觉从自身做起，从具体工作抓起，积极投入巡察整改，以巡察整改成果促进部门工作高质量提升。
（三）深入查摆剖析，扎实整改落实。针对巡察反馈的各类问题，航空基地管理办公室党支部坚持动真碰硬，强化整改，始终以问题为牵引，主动打破回避问题的惯性思维，拿出刀刃向内的勇气直面短板，围绕巡察反馈意见全面梳理排查工作中的风险盲点与薄弱环节，既从思想层面深挖问题产生的根源，也从制度层面找准漏洞缺口。建立巡察整改工作台账，对整改任务实行销号管理。在具体推进过程中，坚持既抓当前整改也谋长远治理，把立行立改的攻坚举措与长效制度建设结合起来。
（四）建立长效机制，巩固整改成效。立足标本兼治，坚持长效机制，努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固，把行之有效的做法和成果上升为制度机制，着力构建务实管用、源头防范、巩固成效的制度体系。先后修订、完善、制定涵盖作风建设、党风廉政等多个领域的制度文件，初步完善了制度的笼子，形成了激发党员干部干事创业的良好氛围。
二、巡察整改任务落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。航空基地管理办公室党支部制定实施的整改措施均已完成。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题
1.关于“‘第一议题’制度执行不严格，理论学习不扎实。”问题的整改情况。
一是严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。二是支部组织召开党员大会，传达学习习近平总书记在纪念胡耀邦同志诞辰110周年座谈会上的讲话精神，结合实际安排工作、开展研讨。三是组织召开管理办公室干部理论学习会，由部门负责人带头领学党的二十届四中全会公报原文，引导全体干部深入领会全会精神。同时，结合工作实际，研究制定了《2026年度管理办公室干部教育培训计划》，进一步健全常态化学习机制，持续推进普通干部员工理论学习教育走深走实。
2.关于“学用结合不紧密，理论指导实践不够。”问题的整改情况。
一是召开部门招商会，学习阎良区（航空基地）招商引资成果认定办法，明确招商引资目标方向；学习低空经济、招商引资与项目落地、先进制造产业集群、新材料等方面的招商思路和技巧。二是结合高性能铝镁合金、新能源汽车驱动电机等产业链最新行业动态知识，于2025年底对产业链研究报告进行完善、更新，结合产业链研究报告，对目标企业库进行更新，确保在目标企业搜索、招商活动开展、项目信息获取等招商各个环节更精准、有效。三是结合产业链研究报告、企业家“朋友圈”资源推荐，丰富目标企业库，通过资料查找、实地考察、咨询关联企业等方式，重新梳理、筛选50家企业列为重点跟踪目标，逐一对接、上门拜访，争取投资意向。
（二）关于“招商引资成效不显著”的问题
3.关于“干部招商工作经验和知识储备不足，专业化水平不高。”问题的整改情况。
一是部门领导及部分员工参加航空大讲堂学习，同时结合高性能铝镁合金、新能源汽车驱动电机等产业链最新行业动态知识，对产业链研究报告进行完善、更新，形成《新能源汽车驱动电机产业链分析研究报告》和《高性能铝镁合金产业链分析研究报告》。二是每月多频次拜访区内外航空相关企业，了解企业经营状况及发展规划，跟踪企业需求，从管委会角度就企业发展建言献策提供优质服务，与企业建立良好关系，在掌握企业基本运营情况的同时（包括厂房、设备、员工、业务、客户、收入、产值、税收、发展规划等信息），帮助多家企业协调解决员工招聘、业务拓展、手续办理、企业注册、厂房对接等多项事宜。
4.关于“招商成果不佳，未引进超5亿元的大项目。”问题的整改情况。
一是2026年一季度，招引西安翔鹏航空科技有限公司航空航天零部件制造项目。二是多次拜访、接待有落地阎良意向的企业，重点了解企业发展现状和发展规划，推介阎良区（航空基地）产业环境，争取项目尽快落地。三是学习低空经济、招商引资与项目落地、先进制造产业集群、新材料等方面的招商思路和技巧；学习借鉴兄弟单位招商引资经验措施，在信息搜索、建立联系、谈判技巧、项目分析等环节全面提升招商能力。
5.关于“招商破解难题本领不强，缺乏有效协调解决方法。”问题的整改情况。
一是制定《管理办公室包抓企业分工表》，明确专人负责包抓已落地项目，每月在不打扰企业正常生产经营的前提下，详细摸排企业的生产经营现状和发展壮大中存在的困难，加强对企业的服务力度，进一步做好企业各项服务保障工作。二是加快航空航天零部件制造项目落地速度，按照《管理办公室包抓企业分工表》安排专人协助企业完成投资项目备案，协助企业办理建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证，全力推动项目建设进度。三是联合招商二局拜访飞行器基础布局全国重点实验室（实验室由西北工业大学和中航工业一飞院联合共建），加强与中航工业一飞院的联系对接，为国有航空企事业单位与区内企业的交流沟通搭建平台。
6.关于“招商思维不够开阔”问题的整改情况。
一是召开部门招商会，学习招商引资相关政策文件，明确科研服务业企业招引的重要性。二是拜访飞行器基础布局全国重点实验室、陕西航天机电研究院、西安新凿科创有限公司等科研院所、企业及市中小企业协会、市女企协、天津市智能制造装备产业协会等社会性组织，积累科研服务类行业资源信息。三是招引西安市航空基地万联易达供应链有限公司落地航空基地，并于2025年底完成注册。
（三）关于“为民服务宗旨意识不强”的问题
7.关于“服务企业主动性不强，深入企业调查研究少，提供服务少，了解情况不全面。”问题的整改情况。
一是每月通过上门拜访、微信联系、电话咨询等多种手段，详细摸排企业的生产经营现状和发展壮大中存在的困难，加强对企业的服务力度，在掌握企业基本运营情况的同时，帮助多家企业协调解决员工招聘、业务拓展、手续办理、企业注册、厂房对接等多项事宜。二是优化《管理办公室包抓企业分工表》，建立常态化对接机制，分三组明确专人负责对接片区包抓企业，每次拜访企业及时更新企业厂房设备情况、员工数量、经营情况、发展规划及存在问题，以达到全面了解企业情况，帮助企业切实解决问题的目的。
8.关于“关心关爱职工不到位，职工文化体育活动缺乏。”问题的整改情况。
一是转变观念，提高认识，加强与区总工会、企业联合会、文体活动场所的对接联系，通过实地走访、建立合作等方式，为后期活动举办积累平台资源和经验基础，以务实举措推动职工文体活动有效开展。二是发挥与阎良区总工会的联动作用，联合举办了“中国梦•劳动美”2026年阎良区（航空基地）职工拔河比赛，组织辖区4个代表队参赛并荣获优秀组织奖。三是结合实际，制定《航空基地工会2026年文体活动计划表》，明确时间节点，细化活动内容，提前谋划部署，保障全年活动顺利推进。
（四）关于“统筹协调作用发挥不突出”的问题
9.关于“调查研究、以文辅政作用发挥不够，针对抓经济发展的合力方面未开展深入调研。”问题的整改情况。
一是配合区委相关部门开展开发区建设管理运行情况调研，对“区政合一”改革成效进行深入调研，为后续整改优化提供精准依据。二是牵头对管委会各机构运行情况开展调研，同时，对相关部门社会事务剥离移交工作开展“回头看”，形成调研报告。三是全面梳理统计航空基地各部门享有省、市级权限及相关职能情况。四是印发《关于进一步理顺有关工作机制的通知》，建立“1+N”工作机制，全面提升工信、投资合作、商务等部门工作效能，确保工作衔接更加顺畅、对上沟通更加高效，推动整体工作效能提升。
（五）关于“全面从严治党主体责任落实不力”的问题
10.关于“履行主体责任意识不强，‘第一责任人’责任落实不到位。”问题的整改情况。
一是在支委会上学习习近平新时代中国特色社会主义思想中关于全面从严治党、党的自我革命等相关理论精神，进一步提高思想认识。二是结合支部实际，制定《管理办公室党支部“第一责任人”谈心谈话计划表》，细化每季度与关键岗位党员谈心谈话计划，为进一步落实“第一责任人”职责明确目标。三是严格落实第一责任人职责，管理办公室党支部组织开展组织生活会会前谈心谈话、关键岗位党员谈心谈话，共谈话16人次，并督促谈话对象及时整改存在问题。四是举办2期党务工作培训班，结合培训内容对各支部的党建工作进行督促指导。
11.关于“警示教育方式少，教育力度不够。”问题的整改情况
一是高度重视警示教育工作，通过在航空基地官方公众号开设“廉政教育专栏”，每季度举办“身边事警示身边人”专题分享会等多种形式，扎实开展警示教育工作，进一步深化警示教育成效，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。二是制定《专题警示教育会全流程资料管理办法》，通过明确责任分工、细化操作流程，规范专题警示教育会资料收集、整理、归档、利用等工作，确保警示教育工作痕迹清晰、资料全生命周期闭环管理，全程可追溯、可核查。
12.关于“党员干部监督管理薄弱”问题的整改情况。
一是严格执行每半年一次专题研究工作制度，集中研究干部监督管理相关工作，进一步细化落实举措，压实工作要求。二是针对新提拔的高级主管开展任前谈话，严明纪律规矩、压实履职责任，筑牢干部廉洁从政思想防线。三是定期与信访等部门进行信息共享，形成干部监督管理信息月报表，凝聚监督合力。四是联合区委组织部，分别向相关同志下发兼职规范工作提醒单，督促限期辞去超出规定数量的兼职职务，严格规范干部兼职履职行为。五是常态化同航天、经开、浐灞国际港等开发区负责干部监督工作人员进行业务交流和政策探讨，优化问题处置工作方法，稳步提升监督管理工作能力。
（六）关于“整治形式主义、官僚主义不够彻底”的问题
13.关于“为基层减负不到位”问题的整改情况。
一是在年度目标责任考核工作中立即落实基层减负工作要求，确保不发生重复核查情况。印发通知明确在资料查阅方面，对“分解指标”由相关牵头部门依据平时掌握、日常调度等提供完成情况，考核组不查阅资料。二是管理办公室党支部召开支委会，学习中央及省市出台的关于基层减负的相关文件精神，进一步提高思想认识，将基层减负工作走深走实。三是印发年度目标责任考核评价实施办法，在指标评分中明确“专项任务”指标由相关牵头部门依据工作完成情况提出考核意见。
14.关于“督查职能履行不到位，督查工作未形成闭环。”问题的整改情况。
一是加强承办其他单位的督查事项后续跟进意识，梳理督查工作形成《航空基地管理办公室督查工作细则》，进一步明确督查范围、督查工作流程以及承办督查件办结办法，切实履行督查职能。二是对所有承办督查件进行“回头看”，并举一反三建立“承办督查件报送节点未完成事项清单”，对后续承办督查件坚持跟进，根据事项情况设置后续督查节点，对提供支撑材料的事项予以办结，对无法提供办结支撑材料的事项商来文单位，确保事项办结闭环。
（七）关于“干部队伍建设存在短板”的问题
15.关于“领导班子存在缺配”问题的整改情况。
一是经航空基地组织人事专题会议研究，阎良区委组织部批复同意，为管理办公室配备高级主管1名。二是明确部门领导班子工作分工，管理办公室副主任负责部门全面工作，高级主管协助安排部门工作，主要分管招商引资、项目跟进、机关党建、非公党建、党风廉政建设等工作。三是管理办公室领导班子成员按照职责分工，严格落实“一岗双责”主体责任，将业务工作与党风廉政建设工作同研究、同部署。四是通过开展党纪学习教育、节日正风肃纪提醒、党风廉政建设专题会、媒体平台宣传等多种方式，持续加强党员干部教育，营造风清气正干事创业环境。同时充分发挥领导班子带头作用，扎实推动组织人事、基层党建、考核管理、招商引资等各项工作取得新成效。
16.关于“干部教育培训效果不明显，无法满足当前招商引资工作需要。”问题的整改情况。
一是聚焦招商引资等重点工作需求，通过集中学习、专题讲座、交流研讨、现场参观等形式开展培训，提升教育培训效果。二是依托“学思荟”学习形式，组织2次交流研讨培训、1次现场参观学习，促进知识内化与经验共享。三是新增8人参加省市级组织部门调训，系统学习新思想、新理念，显著提升领导履职尽责能力。四是利用航空大讲堂、领导上台讲、学思荟专题培训等活动，分别开展3次主题为低空经济新内容新赛道、科技创新与新质生产力、“招商引资项目落地”的招商引资相关培训，全面提升招商干部的招商引资专业素养和实战能力。五是统筹管委会各部门培训需求，计划举办招商引资专题培训班、统计年报业务培训等6个班次共12期。
17.关于“干部考核机制落实不到位，考核体系单一，梯队建设不完善。”问题的整改情况。
一是完成2025年度干部民主考核，在干部考核中查阅个人年度工作总结、采集各部门各层级干部目标责任考核得分数据等形式核实情况。中层干部考核结果已经区考委会审议通过，并将考核结果反馈至综合事务局。二是根据部门职数设置情况和干部梯队建设需要，结合工作实际，为10个部门配备高级主管，充实干部力量。三是经综合研判考量，对优秀干部予以提拔调整，提拔4名副处级干部和10名高级主管。四是对控制数人员2025年度考核结果运用进行调整优化，完善考核激励机制。
18.关于“退休干部管理较为薄弱”问题的整改情况。
一是联合区委组织部印发相关通知，针对退休处级及以上领导的兼职情况和因私出国（境）情况进行排查，宣传相关政策。二是进一步细化《退休谈话提纲》，重点强化兼职及因私出国（境）纪律要求，明确纪律红线。三是规范退休人员因私出国（境）证件管理与审批程序，确保退休领导有效期内证件统一保管、备案无遗漏。四是以微信联络载体，定期向退休人员推送纪律提醒，切实做好精细化退休服务保障工作。
（八）关于“党建工作重视程度不够”的问题
19.关于“党员教育形式较为单一”问题的整改情况。
一是面对新发展、新理论及时转变党员教育理念，通过党员大会、支委会积极安排部署，结合实际制定《管理办公室党支部党员教育多样化年度学习计划》，以新方法、新载体不断丰富和完善党员教育形式。二是管理办公室党支部组织开展了党员志愿服务和主题观影活动，以实践参与、经典熏陶等多元化形式增强党员教育的体验感和代入感。三是管理办公室党支部结合学习计划安排，在“七一”、“十一”等重要节日期间组织开展红色研学和廉政教育等活动，持续做好多样化、常态化党员教育工作。
20.关于“党的组织生活制度执行不严格”问题的整改情况。
一是在2026年3月组织生活会前学习了习近平关于党的建设的重要思想等内容，进一步提高政治站位和党性意识，严格落实党的组织生活制度。二是对支部会议记录中缺失的内容进行了补充完善。三是系统梳理并制定支部会议记录模板，有效解决了以往会议记录内容碎片化、标准不统一等问题，进一步推动支部工作向规范化、精细化方向迈进，显著提升了支部工作质量。四是持续推进会议记录季度常态化自查工作，不断规范记录内容、完善台账资料，切实保障支部组织生活规范有序开展、相关资料齐全完备。
21.关于“抓非公企业党组织建设不深不实”问题的整改情况。
一是航空基地非公工委联合机关党委，于2025年12月30日组织召开2025年度第4期党务工作培训班，传达学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、发展党员、党费收缴等文件，进一步明确党建阵地建设、“三会一课”制度等要求，确保各支部党建阵地规范建设，“三会一课”规范开展。二是组织非公经济党组织书记、党务工作者参加区委社会部组织开展的《阎良区（航空基地）非公有制企业知识产权创造运用能力大讲堂暨新兴领域党建工作月例会》，推动新兴领域党组织进一步筑牢思想根基，为企业高质量发展赋能。三是针对非公企业党支部阵地建设情况和“三会一课”记录情况，深入各党支部，开展集中督导检查，建立检查情况台账，督促问题整改。
22.关于“党员档案管理不严格”问题的整改情况。
一是航空基地机关党委分别印发了《关于规范化开展十一月主题党日活动的通知》《关于规范化开展十二月主题党日活动的通知》，要求各党支部以“夯实基层党建工作 推动基层党建与中心工作深度融合”为主题，再次深入学习发展党员工作相关文件，确保整改落实到位。二是举办航空基地2025年度第4期党务工作培训班，组织机关、学校等领域党组织党务工作者集中学习发展党员工作规程，以党建培训统筹抓好发展党员工作，确保党务工作者队伍熟知政策、熟悉流程、精通发展党员业务。同时，在接收党员组织关系时，做好党员档案资料查阅和党员身份核实工作，避免类似情况再次发生。
三、下一步打算
下一步，管理办公室党支部将对照《巡察反馈意见整改任务分解表》持续推进整改后续工作，始终把全面从严治党要求贯穿工作全过程，不折不扣落实党风廉政建设主体责任，主动研判整改过程中出现的新情况、新问题，加快构建长效工作机制，不断巩固拓展巡察整改成果，重点做好三方面工作：
一是坚持深化政治建设不动摇。
始终把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实把党中央和上级党委的各项决策部署不折不扣贯彻到位，以实际行动践行新时代使命担当。
二是严守党的政治纪律不松懈。
坚决扛起全面从严治党政治责任，严格遵守“五个必须”要求，坚决杜绝“七个有之”问题。把严明党的政治纪律贯穿工作全过程，通过细化日常监督、强化提醒问责，督促党员干部时刻绷紧纪律这根弦。持续营造风清气正的良好政治生态，以严明的政治纪律护航各项工作实现高质量发展。
三是坚持巩固整改成果不松劲。把深化整改工作同日常业务和区委（航空基地党工委）部署的中心任务深度融合，始终紧扣巡察发现的问题，坚持问题导向不偏移，做到真管真严、常抓常严，坚决防止问题反弹回潮，切实保障巡察整改取得实实在在的长期效果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-89083522；电子邮箱：hkjdglb@126.com
管理办公室党支部
2026年7月24日
