中共西安市阎良区振兴街道人民西路社区总支部委员会
关于巡察整改工作情况的通报
根据区委统一部署，2024年12月27日至2025年3月20日，区委第二巡察组对人民西路社区党总支开展了巡察。2025年7月2日，区委第二巡察组向人民西路社区党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、履行巡察整改工作主体责任情况
（一）被巡察社区党组织组织落实整改工作情况
一是提高政治站位，切实增强整改自觉。人民西路社区高度重视区委第二巡察组反馈意见，多次召开党员大会、“两委”班子会议，深入研究巡察整改工作要求，推进落实反馈问题整改。成立由党总支书记任组长的巡察整改工作小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实，确保巡察整改工作取得实效。二是加强组织领导，压实整改责任。人民西路社区对照巡察反馈8方面8类问题，逐项分解整改任务，制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，制定人民西路社区巡察整改任务分解表，同时定期召开专题会议对整改工作进行研究讨论，及时掌握巡察整改的难点及进度情况，扎实推进巡察反馈问题整改。三是健全长效机制，巩固整改成效。人民西路社区把抓好巡察整改与社区治理工作相结合，以巡察整改为契机，深化标本兼治，既在治标上下功夫，紧盯当前存在问题，立行立改，更在治本上做文章，深挖问题根源、找准症结，针对制度漏洞不断修订完善，推动形成用制度管权、管事、管人的长效机制。
（二）被巡察党组织主要负责人组织落实整改工作情况
一是亲自部署协调。抓好整改工作部署，第一时间召开专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及巡察反馈意见，研究成立整改工作小组，党总支书记作为巡察整改第一责任人，坚决履行巡察整改第一责任人职责，牵头制定整改方案、整改任务分解表，主持召开落实巡察整改工作专题会议，对整改工作的目标方向、重点任务、推进举措进行全程把关，确保整改任务保质保量完成。二是带头领办难题。抓好整改问题销号，积极领办重点难点任务，凝聚“两委”成员工作合力，按照既定整改措施，严格推进整改措施逐项落实，全部完成整改销号，并以此为契机，逐步提升社区在理论学习、矛盾纠纷化解、为民服务等多方面的能力，全方位抓好社区治理。
（三）巡察整改和成果运用的总体成效
1.巡察整改中责任落实情况。通过召开党员大会、固定党日等会议，组织全体党员及社区干部学习警示教育案例，观看警示教育视频，用活身边案例开展警示教育，以案明纪、敲警钟、筑防线，推动警示教育入脑入心、见行见效。
2.建立巡察整改长效机制情况。坚持举一反三，针对巡察反馈问题制定《社区入户走访制度》《社区图书管理制度》《社区流动党员两地互通双向管理机制》《社区公众号信息发布制度》等5项制度，确保各项工作有章可循。将巡察整改与社区工作深度融合，推动整改成果转化为改进作风、提升工作质效的强大动力，通过常态化自查自纠确保整改不脱节、不打折，最终实现巡察反馈问题全面彻底整改。
3.通过巡察整改，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动社区各项工作高质量发展。一是针对巡察反馈及自查中发现的共性问题，建立问题清单，开展自查自纠，举一反三，主动发现和整改存在的问题，持续补短板、强弱项，实现巡察效果最大化。二是加强服务群众质效，以“我为群众办实事”为基础，解决居民的急难愁盼，设置“周二移动办公”方便于民，打通最后一米，开设“家门口的公益课堂”提升文体活动的参与率，全方位入手，切实把居民的好事办好、实事办实、难事办妥，让辖区居民的生活变好。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）巡察整改任务落实情况方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题。
（1）关于“‘第一议题’制度落实不到位”问题
一是深入开展学习“第一议题”制度，掌握具体内容和要求，提高对“第一议题”重要性的认识，规范流程，确保“第一议题”制度严格执行。二是坚持落实“第一议题”制度，梳理习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等形成“第一议题”学习内容清单，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想的有关内容作为第一项议程，及时传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等。
（2）关于“政治理论学习不深不细”问题。
一是结合主题教育，制定了党员学习计划与学习清单，配备学习资料，进一步深入加强理论知识学习。二是注重学习质效，结合主题党日活动，领学物业管理、消防安全、惠民政策等篇目，全面提升党员理论学习的自觉性、积极性，进一步掌握社区治理方面知识。三是结合“我为群众办实事”，6次组织支部党员积极投身消防安全排查、人居环境整治等社区服务中，提高党员解决居民问题的能力，加强学习成果的转化。
2.关于“以人民为中心的思想树得不牢”的问题
（3）关于“社区干部联系群众不够紧密，对居民情况了解不清的”问题。
一是开展“政策能力解读会”、“周学习制度”、“便民服务”等活动6次，社区干部政治理论水平与服务群众的能力得到全面提高。二是制定了入户走访制度，推行“离案工作法”，社区人员60%以上工作时间用于走访服务群众，倾听群众的意见和建议，了解居民需求，并建立“一口清”及特殊人群台账，并定期更新，做到底数清，情况明。三是注重运用《社区专职工作者管理办法》对社区工作者进行全面考核，选出占比不超过20%的优秀社区工作者，提升了社区干部联系群众主动性，紧密了干群关系，增强了服务意识。
（4）关于“社区对业委会的监督指导管理不够，矛盾化解能力不足的”的问题
一是组织业委会成员、物业管理人员学习《民法典》《西安市物业管理条例》等相关法律法规，规范业主委员会履职行为，结合满意度考核，倒逼业委会、物业提升服务水平。二是通过微信群、公众号、宣传栏等形式加强宣传和引导，增强业主参与小区公共事务决策的积极性。三是成立了调解队伍，将人民调解员、法律明白人及网格、民警、社区、业委会、物业等形成多元解纷工作合力，运用“26℃社区工作法”，及时解决居民急难愁盼的大事小情，提升社区公信力。
（5）关于“楼栋长未及时选出，居民反映情况不便”的问题。
一是发布招募政治素质好、协调能力好、邻里关系好，会做群众工作的“三好一会”楼栋长，配齐网格员、楼栋长，建立楼栋长台账，制定了《楼栋长管理制度》，实现居民所需所求及时得到收集和反馈。二是畅通诉求渠道，通过“书记有约”平台、“周一巡查制”和“周二移动办公进小区”等方式，畅通居民诉求渠道。三是构建“社区+物业+网格员+楼栋长”四方联动平台，凝聚合力收集楼栋居民意见建议实现小区治理共建共享。
（6）关于“惠民政策宣传不到位、解读不精准，对缴纳医保人数底数不清”的问题。
一是组织社区工作者利用《周学习制度》积极学习惠民政策，并联合民政、人社等部门已开展专项政策培训2次，提升社区干部业务能力。二是设置政策咨询窗口，通过公众号、海报、“政策宣讲会”、“周二移动办公”，入户宣传等“线上+线下”的多种方式宣传惠民政策，为居民随时提供政策解答、缴费指导等服务，居民对惠民政策的知晓率显著提高。三是摸清社区缴纳医保的底数，做好底册台账，实现“一口清”，推进社区治理更加精细化，服务居民有效性显著增强。
（7）关于“为群众解难题力度不够”的问题。
一是通过走访入户摸清辖区底数，建立不同年龄段的老年人台账，并登记掌握老年人文化活动意向，依托老年服务站开展文化服务活动，满足老年人需求。二是通过社区公告、公众号等多渠道，宣传养老服务站，提升社区居民的知晓度和参与度；开设“银龄课堂”“亲子活动”等特色服务项目，养老服务的吸引力逐步提升。三是以养老服务站为依托，做好为老服务延伸活动，将养老服务下沉各小区，在小区开展文体活动、义诊、爱心理发等服务，切实方便老年人就近参与、便捷享受服务。
（8）关于“充电桩少等为群众解难题力度不够”的问题。
一是联合物业、民警、城建办、消防所、网格召开社区联合会4次，指导督促物业公司对小区进行合理规划，选出充电桩建设位置，已安装充电桩10组；龙记安装60部梯控，海林安装40部梯控。二是发挥监管职责，督促物业公司对电动车停放进行管理，在保障小区安全秩序的基础上，尽最大可能满足业主电动车充电需求。
（9）关于“健身器材及花园座椅破损等为群众解难题力度不够”的问题。
一是严格落实监督管理责任，已联合紫月山庄业委会第一时间对破损的设施进行维修4处，更换1套文化健身器材，对不能使用和存在安全隐患的器材已及时拆除，确保使用安全。二是张贴“健身须知”告示牌，提醒居民对健身器材的使用，建立健全日常维护机制，针对公共健身器材登记造册，并进行定期巡查，督导辖区物业开展使用、维护的排查，对发现的安全隐患及时上报、对接，进行报修。
3.关于“防范化解重大风险落实不到位”的问题
（10）关于“安全生产工作重视不够”的问题。
一是组织社区干部、网格员、物业人员等学习安全生产、应急管理等方面知识，已邀请街办应急、消防等业务科室干部，对社区干部、网格员、物业人员等开展实地指导培训，社区干部、网格员、物业人员进一步掌握消防设施的排查、隐患上报、处置等工作流程和内容。二是对接街办业务科室，联合物业、网格员，已开展社区安全生产大检查4次，建立台账，对排查发现的消防柜内设施破损等问题已经完成整改修缮，在消防柜内配齐检查台账，确保记录填写完整，管理规范，为居民营造更安全、更安心的居住环境。
（11）关于“对社区多处存在消防安全隐患问题重视不够”问题。
一是针对飞线充电住户进行宣传劝改，张贴温馨提示；通过“周一巡查制”联合物业、民警、网格全面摸排飞线充电不规范行为，对飞线充电逐一排查并清理，有效遏制违规行为，引导居民自觉在集中充电桩进行充电；积极对接辖区物业，召开居民议事会，联合物业做好调查问卷需求增设充电桩，方便居民充电。二是针对消防通道，联合物业及业委会进行宣传并及时清理乱停乱放的电动车，保持消防通道畅通；对于在建工程规范围挡设置；针对特殊天气辖区物业做好恶劣天气的温馨提示及防滑措施，确保居民安全通行；联合紫月山庄业委会，修复鼓包墙面，消除墙皮脱落风险；联合物业开展消防安全知识讲座3次，巡查整治活动7次，并张贴消防安全宣传海报30张，张贴警示横幅20条。三是通过微信群、公众号、宣传栏等渠道加大消防安全的宣传力度，提高居民安全意识；社区定期进行安全教育宣传活动、消防安全知识讲座及应急演练，增强居民的应急处理能力。四是定期对社区消防安全隐患等安全生产工作进行督导检查，目前全面消除了社区所存在的安全隐患的问题，有效遏制飞线充电违规行为，引导居民自觉在集中充电桩进行充电的习惯，畅通消防通道，提高了居民的安全意识和应急能力，为居民营造更加安全的生活环境。
（12）关于“食品安全监管不到位”问题。
一是建立学习计划台账，已组织社区干部积极学习食品安全“两个责任”工作包保干部应知应会知识内容，提升社区干部食品安全管理业务水平。二是明确社区干部在安全管理和包保D级食品生产经营主体中的职责任务，联合网格员及行业主管部门针对辖区食品安全商铺督导7次，确保各项措施有效执行。三是对接食品安全的主管部门，加强对社区干部进行食品安全知识培训。通过整改，压实社区干部食品安全的“两个责任”，提高了食品安全意识和风险识别能力。
4.关于“人居环境整治长效保持不好”的问题
（13）关于“宣传引导不到位，环境整治缺乏长效机制”问题。
一是联合物业，对小区乱堆乱放垃圾、偷倒垃圾、宠物排泄物进行了专项排查，并完成清理。二是对物业公司法人、装修垃圾管理责任人就偷倒垃圾问题进行法治宣传，提升其法治意识，督促其规范管理小区装修垃圾。并针对装修垃圾设置了定时开放的“临时堆放点”，设有专人管理。三是针对小区枯树并补栽了绿植，提升小区环境。四是联合志愿者开展环境卫生整治5次，社区物业督导辖区商铺做好“门前三包”，通过“线上+线下”方式、主题活动等多元化渠道进行宣传生态中国的理念。五是通过垃圾分类“行走的课堂”进行针对性教育引导，并形成常态化的宣传监督机制，提高了物业主体责任人意识。夯实了社区网格化管理，明确了责任区，确保各负其责，打造更加宜居的生活居住环境。
（14）关于“公共设施配备不健全，维护不及时”问题。
一是为龙记观园小区1-4号楼配备2组垃圾分类亭，规范居民分类投放行为。二是对接龙记观园小区物业及时清理堆放的生活垃圾，同时社区加强垃圾分类宣传，“线上”采用微信群、公众号等渠道宣传，“线下”组织社区干部、物业、志愿者开展垃圾分类“敲门行动”宣传活动，提高居民对垃圾分类的认识。三是更换紫月山庄破损垃圾桶，修缮、维护小区多处地面破损裂缝、凸起的问题，同时加强日常维护与管理，已及时补齐硬件短板，提升了小区居住环境。
5.关于“民主管理和民主决策落实不到位”的问题
（15）关于“‘四议两公开’执行不到位”的问题。
一是已组织社区“两委”及居民监督委员会干部、居民代表集中学习“四议两公开”具体流程，明确“两委”及居民监督委员会干部职责分工，强调决议公开与结果公开的时效性和形式。二是完善重大事项的决策流程，严格按照议事规则和“三重一大”事项的集体决策制度办事，确保每一项“三重一大”事项都经过民主监督，人人参与讨论，事事明确表态。三是规范“两委”会和党员大会、居民代表大会会议的记录工作，会议的议事事项详尽、准确、规范记录，从而确保决策过程和结果的透明度与可追溯性。
（16）关于“主要领导末位表态执行不到位”问题。
一是严格落实民主集中制和领导末尾表态制，对涉及“三重一大”事项，做到先由其他委员轮流发表具体意见，最后由支部书记末尾表态，确保研究事项程序规范、公正公开；对已形成的决策，共同遵守，严格执行，确保“一把手”末位表态制度的贯彻落实。二是规范会议记录，研究重大事项时，由专人详尽记录每位班子成员的意见，确保会议记录从会议开始到会议结束内容完整、详细。
（17）关于“居民议事协商作用发挥有待提升，居务信息更新不及时，公开内容不全面，居民参与议事的积极性不高”的问题。
一是在居务公开方面，优化居务公开机制对养老、医疗、就业等惠民政策已在公示栏及时公示，并进行及时更新；对享受补贴对象信息按照街办要求定期做好公示，并留存图片资料，接受居民群众监督。二是完善协商议事架构及体系，针对居民急难愁问题，邀请相关行业部门、民警、网格、居民代表、党员参与协商，提高议事的积极性。
6.关于“社区党建工作质量不高”的问题
（18）关于“社区党支部缺少1名支委，班子不健全，‘两委’干部缺乏创新意识，支委后备力量不足”问题。
一是通过本次党组织换届选举，健全班子结构，已经配齐党组织班子队伍。二是组织“两委”干部向优秀社区学习党组织建设、干部队伍管理、网格化管理等社区治理工作，提升创新意识与能力。三是注重后备力量的培养，建立后备人才库，用好党员“政治学习日”，为社区党组织持续发挥战斗堡垒作用提供坚实保障。
（19）关于“党支部生活制度落实不规范”的问题。
一是规范会议记录，指定专人做好党员大会、支委会等会议记录，严格党员签到要求，确保党员亲笔签名。不再出现党员代签等情况，做到记录详实、准确、完整。二是通过主题党日、党员微信群推送等方式，组织党员学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等内容，强化党性修养和身份意识，引导党员主动增强参会自觉性和主动性。三是针对参会积极性不高的党员，由党总支委员进行包抓，定期与党员沟通联系，引导其积极参与党组织生活，党员参会率逐步提升，已达到85%。四是对于确实不能参加的，做好“上门帮学”服务，及时将主题党日、党员大会等学习资料向党员传达，做到党员学习全覆盖。
（20）关于“党支部生活制度落实不规范”的问题。
一是每季度排查报送流动党员情况，建立流动党员台账，将主题党日、党员大会等学习内容定期向其推送，抓好日常学习。二是严格按照要求和流程，做好民主评议党员，将评议结果进行公示，接受党员监督。三是运用好评议结果，以此作为表彰先进与激励后进的依据，增强民主评议党员实效。
（21）关于“发展党员程序执行不规范”的问题。
一是对发展党员资料进行完善，组织党员干部认真学习《陕西省党员发展流程》，确保发展党员工作的各项要求落到实处。二是把着力点放在严格程序上，严格落实发展党员的原则、标准、程序、纪律等方面的要求,确保规范发展党员。三是规范后期支部会议记录，推进流程标准化、规范化，确保流程清晰、责任明确、衔接顺畅。
（22）关于“发展党员程序执行不规范”的问题。
一是明确支部书记为第一责任人，已对发展党员资料进行完善，同时组织党员认真学习《陕西省发展党员工作规程》的五大流程，对党内会议记录人进行会议记录专题培训，强化责任落实，规范会议流程。二是带领党员干部每季度集中定期学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，明确收缴标准，确保基数准确，严格按照党章和党费收缴规定，结合党员实际情况，认真规范计算收缴标准，建立收缴台账，并对其进行公示，推动形成“按制度办事、靠制度管党”的良好氛围。
（23）关于“党建引领作用发挥不到位，社区组织活动党员参与率低”的问题。
一是利用好“三会一课”、座谈会、远程教育等平台，积极学习先进事迹，向模范学习，引导党员发挥模范带头作用。二是依岗定诺，带领党员结合自身实际，参与文化活动、安全生产排查、政策宣传、人居环境整治等内容的志愿服务岗位，培养党员的主体意识。三是建立党员参与社区活动的评议制度，完善考核机制，将党员参与情况纳入年度考核。
7.关于“新时代文明实践站作用发挥不够好”问题
（24）关于“社区活动场所面积小，社区跨度大”的问题。
一是延伸社区活动场所，与物业公司进行协商，将与物业共同办公，场所共用，同为居民提供社区服务。二是坚持“周二移动办公进小区”的便民办件机制，让居民不出小区就可以办理业务。三是依据人群及活动特点，将活动场所移至小区内，多开展“家门口”的公益活动，确保了社区从优化服务、创新形式、完善保障等方面破除障碍，让群众“想参与、能参与、方便参与”，提高了活动的参与率。
（25）关于“社区活动开展少，活动形式不够丰富”问题。
一是对社区活动偏少开展调研，提高思想认识，增强对活动形式多样性的重视程度，明确活动目的和意义。二是开展“线上+线下”需求调查，建立文化活动需求清单，满足了居民需求的多样性，提高居民的参与率和满意度。三是依托辖区资源，扩大社区活动朋友圈，与共建单位进行联合共建开展活动。
（26）关于“宣传不到位，志愿服务参与率低、吸引力不够，难以满足群众多样化需求”的问题。
一是优化“线上+线下”的宣传方式，线上通过微信群、公众号、电话等，线下通过入户走访、宣传栏张贴、LED等渠道进行，提升触达率，解决“居民不知道”的问题。二是降低参与志愿服务门槛，通过“熟人带动”（1带1）策略、建立激励机制以此解决“不愿来”的问题。三是通过入户、微信群、公众号等方式大力宣传，并及时听取居民的反馈意见，为居民提供多样化的需求。按需求定制，通过“沉浸式”、契合节气、传承传统文化等创新活动形式，增强活动吸引力，解决“不好玩”的问题。
（27）关于“社区活动未充分考虑居民实际需求，时间设置不合理，多数活动在工作日内举行，参与人数较少”的问题。
一是建立“居民需求清单”，通过多种形式开展调查问卷，及时掌握居民需求，并以此确定活动主题、时间，推动了活动从“社区端菜”转向“居民点菜”。二是实行“错峰活动制”，根据活动特点调整时间、地点，方便居民参与，提升参与率。三是加大宣传力度，通过公众号、微信群等不同形式进行宣传，加大知晓率，提高参与率。
三、下一步打算
一是强化思想理论武装。人民西路社区党总支将始终坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
二是持续深化整改。人民西路社区党总支将以此次巡察为契机，对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对常态化落实的整改事项，注重标本兼治，构筑堵塞漏洞、解决问题的长效机制，实现整改工作由“被动应对”向“主动治理”转变，持续巩固拓展整改成果。
三是构建长效机制。结合巡察查找出的问题，将整改实践中行之有效的经验做法及时固化为制度规范，补齐制度短板，堵塞监管漏洞，着力构建覆盖全面、务实管用、执行有力的长效机制，真正实现以整改促提升、以制度固成效，不断提升社区治理能力和水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-81660367
振兴街道人民西路社区总支部委员会
2026年8月11日
