中共西安市阎良区振兴街道聚宝村委员会
关于巡察整改工作情况的通报
根据区委统一部署，2024年12月27日至2025年3月20日，区委第二巡察组对聚宝村党委开展了巡察。2025年7月2日，区委第二巡察组向聚宝村党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
（一）被巡察村级党组织组织落实整改工作情况
一是迅速传达反馈意见。巡察意见反馈后，聚宝村党委第一时间召开党委扩大会议，专题传达学习区委第二巡察组反馈意见，深刻领会巡察工作的政治意义和实践要求，坚决把思想和行动统一到区委决策部署和巡察整改工作要求上来。成立以村党委书记为组长，村党委副书记、村委会副主任为副组长，其他村“两委”干部为成员的巡察整改工作领导小组，具体负责整改工作的统筹协调、任务分解、督促检查和情况汇总。二是明确整改责任分工。对照巡察反馈的具体问题，村党委坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，逐一对标对表，研究制定《聚宝村党委关于区委第二巡察组反馈意见的整改落实方案》，细化分解整改任务，明确责任领导、责任人员、整改措施和完成时限，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各村民小组和村务监督委员会协同配合的整改工作格局。三是夯实责任推进整改。先后召开专题会议研究解决整改工作中的重点难点问题，对整改任务落实情况进行动态调度。村党委书记切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带头认领重点难点问题；村“两委”成员主动抓好所负责任务整改工作；村务监督委员会全程参与整改监督，对整改措施落实、整改成效巩固等情况进行跟踪检查，确保整改工作不走过场、取得实效。
（二）被巡察党组织主要负责人组织落实整改工作情况
一是以身作则迅速部署。村党委书记作为整改工作第一责任人，坚决扛起巡察整改政治责任，始终把整改工作抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。巡察意见反馈后，第一时间主持召开党委扩大会议，带头学习领会巡察反馈意见，带头对照问题进行深刻自我剖析，带头认领重点难点整改任务，引导村“两委”成员切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是率先垂范抓好整改。亲自牵头制定整改方案，逐一对接具体问题，结合村情实际研究整改措施，明确整改目标和完成时限，确保每个问题都有清晰的整改路径。坚持靠前指挥、一线督办，对涉及村级集体经济发展、民生实事办理、基层治理等重点整改任务，亲自深入村民小组、整改现场开展调研，现场协调解决整改过程中遇到的实际问题。定期听取“两委”成员所负责问题的整改情况，对整改进度滞后的问题及时督促，对整改效果不明显的措施重新研究完善，确保整改任务有序推进。三是以上率下先接受监督。主动将整改责任落实情况向村党委和村务监督委员会报告，定期向街道党工委汇报整改工作进展，自觉接受上级党组织、党员群众和村务监督委员会的监督。在整改过程中，坚持举一反三、标本兼治，聚焦具体问题立行立改，推动整改成果转化为长效治理效能，切实以整改实效提升村级党组织凝聚力和战斗力。
（三）巡察整改和成果运用的总体成效
1.巡察整改中责任落实情况
深化警示教育，依托主题党日活动，组织全体党员学习警示教育案例及观看警示教育视频，坚持以案促改、以案促治，进一步严明纪律作风，筑牢思想道德防线，确保警示教育入脑入心，不断增强廉洁意识和拒腐防变的能力。
2.建立巡察整改长效机制情况
巡察整改过程中，坚持举一反三，巩固和深化整改成果，坚持具体问题与制度建设相结合，建立健全《聚宝村党委理论学习制度》《聚宝村村民议事会议制度》《聚宝村党员联系服务群众管理制度》《聚宝村垃圾收集管理制度》等4项制度，通过制度规范工作流程，以机制固化成果，推动问题整改从“当下改”向“长久立”转变。
3.通过巡察整改，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动各项工作高质量发展情况
经过集中整改，政治建设全面加强，村党委班子凝聚力、战斗力进一步增强，全体党员干部的纪律意识、规矩意识明显提高，坚决贯彻落实上级决策部署的行动自觉更加坚定。重点问题有效解决，针对巡察反馈的村级财务管理、惠民政策落实、基层治理效能、集体经济发展等问题，通过靶向施策、精准整改，已全面整改到位，整改工作取得阶段性成果。同时，在2025年聚宝村由党支部升格为党委，党组织建设迈上新台阶，为引领乡村振兴提供坚强组织保障；聚宝村引导村民树立文明新风尚，依托党群服务中心阵地建造笼式标准篮球场、文化大舞台，定期面向村民举办文艺演出，丰富群众精神生活；聚宝村壮大村集体经济收入，整合闲置土地资源，完成4000平方米、200余停车位的旧停车场提升改造项目，每年为聚宝村带来一定收入。
二、巡察反馈意见整改落实情况
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题
（1）关于党支部落实“第一议题”制度不到位的问题。
一是组织党委委员集中学习“第一议题”制度相关文件及工作要求，深入领会其重要性和必要性。二是已在村党委会、党员大会等党组织会议中，严格落实“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”进行学习交流研讨，促进学以致用。三是与街道对接学习会议记录规范要求，并明确专人负责记录，确保会议记录书写质量。
（2）关于人居环境整治长效保持不好的问题。
一是已全面巡查村内道路、房前屋后、公共空间，紧盯村民乱扔垃圾、乱堆杂物的具体点位，并完成全面整治。二是划分责任区域，按村民小组、街巷路段划分保洁责任区，明确包片村干部、党员、村民代表的责任范围，实现“区域有人管、垃圾有人清”。三是发挥村保洁人员作用，对村内道路加强日常维护，并定期对人居环境整治情况进行督导检查，确保问题不反弹，筑牢人居环境整治成效。
（3）关于大气污染防治工作不到位的问题。
一是召开专题会议，梳理问题，将责任落实到村干部、村民小组组长，责任人已定期走村入户进行宣传，并利用广播、微信群等载体，高频次宣传禁燃禁放内容，提升村民自觉意识。二是建立秸秆禁烧网格化管理机制，村干部、党员、村民代表、网格员组成巡查队，定期在重点时段进行巡查，对发现焚烧行为及时制止，尽全力做好禁烧工作。
2.关于以人民为中心的思想树得不牢问题
（4）关于对村组基础设施投入不够，部分道路破损的问题。
一是对接资源，组织专人实地勘查调配施工力量完成修补硬化作业，彻底解决道路损坏、年久失修问题，保障村民安全出行。二是已完成辖区路灯排查，建立工作台账，并积极与开发区、区交通局、区住建局等相关部门对接，向其反映报备相关情况，确保路灯加快安装，保障村民夜间安全出行。三是联系专业人员对自来水管道进行检查，经排查自来水管道目前供水一切正常，后续将加强入户定期检查，对自来水管道受损处向区水务局报备，并第一时间联系专业人员进行检修，确保村民正常使用自来水，切实保障村民生活。
（5）关于养老及文体服务质量欠佳的问题。
一是聚宝村农村幸福院已与西安市阎良区恒康为老服务中心签订承接协议书及房屋使用协议，聚宝村农村幸福院由西安市阎良区恒康为老服务中心进行运营与管理，通过专业机构管理，丰富服务内容、提升服务质量。二是已对健身器材的损坏情况逐一检查，记录每件器材的名称、损坏类型，建立台账，并联系专业人员完成维修，确保村民安全使用健身器材。
3.关于村干部履职能力不够强的问题
（6）关于党员干部工作标准不高的问题。
一是召开专题会议，已通过主题党日、党员大会等，深入学习党章党规、先进典型事迹，对照“差不多”“一般化”等问题开展集中研讨，引导党员干部认识到“工作标准不高”本质是责任缺失，进一步提升党员干部思想认识。二是实行“老带新”“强带弱”帮扶机制，由经验丰富的村干部结对指导后进者，并扎实落实村“两委”“1+1”责任订单，村“两委”干部确定问题整改和亮点实绩事项18件，向村民公示接受监督，并已全部完成，以实际工作推动党员干部履职，提升工作干劲和整体工作能力。
（7）关于引领村集体发展能力不足的问题。
结合本村区域优势，盘活土地资源对外租赁，大力发展集体经济。一是在华宇理想国小区翠林路以北，航空三路以东，聚北组生产路以南，东临聚北组土地处，建造聚宝村停车场，增加了一定的集体收入。二是建成聚宝村宝东充电桩场地并对外租赁，增加集体收入。三是积极盘活聚宝村聚北门面房，聚宝新城1号楼一、二楼，2号楼4层商铺进行出租，带来一定经济收入。
（8）关于化解矛盾纠纷能力不足的问题。
一是组织村干部、网格员召开专题会议，专题商讨提升解决本村矛盾纠纷化解能力的工作措施，由“两委”班子成员分片包联，对片区内的矛盾纠纷责任到人，并要求第一时间反馈初步处理方案，实现本村矛盾纠纷问题及时得到回复和解决。二是通过联合村干部、网格员、村民代表定期走访的方式，定期走村入户排查矛盾隐患，重点关注民生问题，建立动态台账，做到早发现、早介入，确保村民反映或者排查收集的问题及时解决。
（9）关于对惠民政策掌握不全面的问题。
一是邀请街道业务科室负责人，对村 “两委” 干部开展惠民政策专题培训，向“两委”干部讲解养老保险认证、合疗缴费政策等各方面惠民政策标准、要求、流程等各项内容，村“两委”干部已全面掌握重要内容，能够准确为村民解答惠民政策。二是采取“一对一”帮扶指导方法，由经验丰富的村干部对业务能力欠缺人员进行政策指导，督促帮扶个别“两委”成员全面掌握惠民政策及相关办理程序。三是在村党群服务中心设置惠民政策答疑专岗，并向村民公布服务电话，方便及时为村民答疑，确保工作成效。
4.关于防范化解重大风险意识薄弱问题
（10）关于宣传引导不到位，安全隐患突出的问题。
一是对接街办及区住建局等部门，完成民营路修缮工作，修复面积2200余平方米，切实改善群众出行条件，确保道路安全畅通。二是积极与街办等部门对接，已在西阎高速路口设置减速带，安装闪爆灯2个，提醒过往车辆及人员减速慢行，保障出行安全。三是组建党员志愿服务队到聚宝新城小区上门宣传飞线充电危害，劝导规范充电；积极对接街办业务科室，联合工作力量对聚宝新城小区飞线充电问题逐楼栋排查，建立问题台账，并督促完成整改；协调增设小区非机动车智能充电桩150个，进一步优化充电基础设施，小区飞线充电隐患全面清零。四是组织村组干部对绵远组私自加盖房屋的村民开展入户宣传，通过面对面讲解政策法规、剖析安全隐患案例，切实提升群众安全防范意识；完成责任区划分，由村“两委”干部包抓到户，全面排查绵远组加盖房屋安全状况，建立排查台账，同时在做好日常巡查基础上，着重在汛期加大巡查频次，发现问题及时进行修缮加固，全力保障村民安全。五是对接街办，联合消防、应急等业务科室人员力量，聚焦消防设施、用电线路等关键点位，对村内小型加工企业完成全覆盖安全检查，建立台账，对发现问题要求限时整改，并做好“回头看”，消除安全隐患。六是通过村广播、宣传栏、入户走访等方式，已常态化宣传道路安全、消防安全、企业生产安全知识，曝光典型隐患案例，提升村民及企业安全意识，筑牢思想防线。
（11）关于村干部安全监管能力不强的问题。
一是邀请派出所、交警队、消防救援站工作人员，针对交通、消防、用电安全领域，已开展安全监管专题培训，提升“两委”干部对消防、用电等专业知识的掌握，提高安全隐患排查和应急处置能力。二是明确责任分工，建立包抓责任清单，聚焦村内重点领域、重点行业，指定“两委”干部作为包抓责任人，定期对村内主干道、交叉路口、学校周边路、村内商铺、重点场所的交通、消防、用电安全领域进行检查，进一步弥补了村干部在交通、消防、用电安全领域检查中存在的短板弱项，切实解决了安全管理中的薄弱环节，全面提升了本村安全防范能力。
5.关于党组织政治功能发挥不充分问题
（12）关于“三会一课”制度落实不到位的问题。
一是组织全体党员干部深入学习“三会一课”等党内组织生活制度，掌握其重要意义、内容要求和规范流程，督促党员严格按照要求落实，积极参加会议。二是明确党委书记为落实“三会一课”制度的第一责任人，牵头做好落实，截至目前已高标准落实“三会一课”制度。三是定期对“三会一课”制度落实情况进行督导检查，确保“三会一课”各项要求落实到位。
（13）关于党支部凝聚力不强的问题。
一是村党委委员着重与参会率低的党员开展谈心谈话，逐一了解其参会率低的原因，对思想松懈、参与意识不强的党员加强思想引导，切实提升参会自觉性。二是已优化主题党日活动安排，结合党员岗位、工作等情况，将主题党日时间调整为周末或工作日错峰时段，并采用“线上+线下”双模式，为外出、年老、流动党员提供同步参会渠道，解决时间冲突问题。三是创新主题党日活动形式，在做好学习的基础上，组织党员参加村内环境卫生整治、安置小区飞线充电摸排、交通安全宣传等活动，有效提升了党员参与积极性，解决了参会率低的问题。四是严肃组织生活，提升会议质量，针对组织生活会批评与自我批评不扎实的问题抓好整改，以召开巡察整改专题组织生活会为契机，严格落实会前学习、谈心谈话、问题梳理等流程，村党委班子及党委成员等撰写组织生活会发言提纲，并对村党委班子、班子成员提出批评意见，会后建立整改台账跟踪问效，组织生活会质量显著提升。
（14）关于会议记录不规范的问题。
一是与街道对接，已联系街道党建、民政、财政所等业务科室人员，就党务、社会事务、财务等工作会议研讨要求、流程、会议内容记录等方面进行培训指导，进一步提升村级事务会议标准。二是在召开的会议中，已要求并落实与会成员围绕议题内容逐一发表实质性意见，明确阐述意见的具体理由，严禁以简单“同意”“无意见”代替深度思考，并详细记录会议参会成员轮流发表具体意见情况。三是每月由支部书记牵头，对当月会议记录进行自查，重点检查记录要素是否齐全、讨论过程是否完整、表决结果是否准确，确保会议记录规范化。
（15）关于党费收缴不规范的问题。
一是已组织全体党员开展党费收缴专题学习，重点解读《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，明确党费交纳标准、时限及足额交纳的纪律要求。二是根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，已对党员党费进行进一步核算，确定党员交纳党费标准，指定党委副书记负责党费收缴，每月定期收缴党员党费，规范记录党员交纳党费情况，并做好公示，推动党费收缴管理工作标准化、规范化。三是每季度联系街道党建办指导检查党费收缴工作落实情况，确保党费收缴工作高标准落实。
（16）关于党员干部教育管理不到位的问题。
一是常态化开展党纪学习教育，已组织党员集中学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等内容，增强干部政治自觉、思想自觉，并通过组织观看警示教育片等方式开展警示教育，进一步提升党员纪律意识、底线意识。二是精准开展谈心谈话，由党委书记带头走访党员，对出现苗头性、倾向性问题的党员及时提醒纠正，做到早发现、早提醒、早纠正。
三是在专题学习的基础上，已通过“三会一课”、主题党日、线上学习群等载体做好常态化学习，向党委党员群推送党纪法规、廉政提醒等内容，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（17）关于“四议两公开”程序执行不规范的问题。
一是补齐完善 “四议两公开” 全套台账资料，确保资料要素齐全，管理规范。二是与街道对接，已联系街道党建、民政、财政所等业务科室人员，就党务、社会事务、财务等工作制度落实要求、流程等方面进行培训指导，进一步提升会议标准，实现资料管理标准化、制度化、精细化。
三、下一步打算
一是坚持常态长效，持续巩固整改成果。对巡察反馈的问题清单开展全面“回头看”，建立整改成效动态监测机制，对已整改完成的问题严防反弹回潮，对长期整改任务紧盯不放、一抓到底。同时，举一反三梳理同类问题，完善村级事务管理、党员教育监督等制度体系，推动整改成果制度化、长效化。
二是深化理论武装，持续提升政治站位。严格落实“第一议题”制度，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，结合乡村振兴、基层治理等重点工作，推动理论学习与实际工作深度融合，不断增强党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
三是强化党建引领，推动党建业务融合。持续加强党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，建强党员队伍。深化“党建+”模式，推动党建与产业发展、民生服务、乡村治理等中心工作同部署、同落实，切实把党建优势转化为发展优势、治理效能。
四是厚植为民情怀，切实提升服务质效。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，常态化开展入户走访，畅通民情民意反馈渠道。聚焦群众急难愁盼问题，持续优化便民服务举措，提升党员干部履职能力，切实为群众办实事、解难题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：029-81663065；电子邮箱：1017243906@qq.com。
振兴街道聚宝村委员会
2026年8月11日
