中共西安市阎良区委办公室
关于巡察整改工作情况的通报
根据区委部署，2024年12月25日至2025年3月20日，区委第二巡察组对区委办公室进行了常规巡察，2025年7月3日反馈了巡察意见，区委办将反馈意见细化分解并制定了整改措施，目前已全部整改完成。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作情况予以公布：
一、党组织履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，深化思想认识
区委办公室深刻认识巡察整改是严肃的政治任务、政治责任、政治考验，坚决把思想和行动统一到区委巡察工作部署上来，诚恳认领、全盘接受、照单全收巡察反馈问题，扎实推进巡察整改，切实以巡察整改补短板、强弱项、促提升。
（二）强化统筹部署，压实整改责任
反馈意见下发后，第一时间召开班子专题会议、整改部署会，逐条学习研判巡察反馈意见，深入剖析问题根源、全面梳理短板弱项。成立由主要负责同志任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，构建主要负责人第一责任、班子成员一岗双责、全员协同推进的责任体系。对照巡察反馈问题，逐项明确整改目标、整改举措、责任领导、责任科室和完成时限。
（三）严格闭环推进，强化督导落实
多次召开专题会，动态掌握整改进度、研判难点堵点、提升整改质效。坚持举一反三、标本兼治，既抓当下问题清零，更抓根源性、制度性问题治理，坚决杜绝纸面整改、敷衍整改、虚假整改。
（四）坚持常态长效，健全制度机制
始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，系统梳理制度短板、管理漏洞，新建修订完善制度4项，推动巡察整改成果制度化、规范化、长效化。
巡察反馈意见整改落实总体情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入
1. 关于“‘第一议题’执行缺位问题”的整改落实情况
一是严格落实支委会“第一议题”逢会必学制度，专人筹备学习材料、规范留存学习记录，采取领导领学、现场研学、线上自学相结合的方式，累计开展集中学习27次、专题研讨29人次、现场教学3次，党员参学率100%；二是每季度开展学习情况“回头看”，督促漏学人员及时补学，并在支部大会不定期通报学习成效，持续压实理论学习责任。
2. 关于“学习形式单一、吸引力不足问题”的整改落实情况
一是将支部党员分组，各组之间开展形式多样的学习、交流活动，并适时进行党建业务比拼，目前，4个党员小组依托支部会、全干会等，参加交流研讨5次；二是成立区委办青干班，通过年轻干部外出调研、上台竞技、分享工作心得等方式，提升年轻干部的能力素质。截至目前，已组织学习11期，实地参观3次，经验分享4次，访谈交流2次。
3.关于“学用结合不紧密，服务发展能力不足问题”的整改落实情况
一是制定常态化专项学习计划，每季度围绕习近平新时代中国特色社会主义思想开展专题学习，紧扣区委中心工作设置学习要点，通过集体研讨、案例分析深化理论领悟；二是健全学用转化联动机制，围绕改革、招商、项目建设开展“理论+业务”联学，推行督查跟班实训模式，安排业务科室干部随队一线督导，中央巡视陕西期间组织16名干部下沉督察组，切实把理论学习成果转化为服务区委决策的务实举措。
4.关于“改革谋划、典型提炼不足问题” 的整改落实情况
一是统筹推进全面深化改革工作，召开深改委及联络员系列会议传达上级改革精神、审议改革议题，对标市级改革要点细化出台我区7个方面87条改革任务、谋划8项“小切口”特色改革；二是优化改革组织架构，实行领导包抓、专班推进的清单化落实机制，19项区级重点改革任务落地见效；三是深挖改革特色亮点，累计向上报送典型案例18篇，《以“园区化”引领农业“现代化”》《创新选聘“管事长”打通基层治理“微循环”》等5篇在《今日西安》《中国报道》刊载。充分激发各专项小组主观能动性，累计在国家、省市级主流媒体宣传报道我区优秀改革做法185篇次。
（二）服务全区高质量发展存在短板
5. 关于“督查工作存在力度、能力、覆盖、闭环短板”的整改落实情况
一是针对重点工作督查存在的各类短板，健全“督查—整改—跟踪—销号”闭环台账管理机制，围绕购地、环保、经济指标开展专项督查，动态跟进整改并常态化开展回头看；二是组织环保、经济业务专题学习，提升干部专业督查能力；三是多渠道摸排线索、下沉一线入户走访，拓宽督查覆盖面，消除督查盲区。
6. 关于“调查研究、以文辅政作用薄弱”的整改落实情况
一是针对调查研究、以文辅政作用发挥不充分的问题，完善调研选题机制，围绕重点领域开展深度调研，形成9篇高质量调研报告并向上级推送4篇；二是创新推行“督查+调研”等多元调研模式，常态化开展小微实地调研，累计向区领导报送99篇专题报告、提出200余条工作建议。
（三）防范化解重大风险存在弱项
7. 关于“金融风险防控能力不足”的整改落实情况
一是针对防范化解金融风险能力不强的问题，对照最新政策法规修订完善《工作实务手册》，清晰划分金融管理岗位职责、梳理全套工作流程，为金融监管、风险化解工作提供实操指引；二是常态化落实金融能力提升计划，每月组织业务学习，累计开展5次金融法规专题培训，持续提升班子成员及干部金融专业素养；三是成立防范打击非法金融活动工作专班，健全工作机制，召开金融风险化解专题会议压实各方责任，严格执行案件处置、舆情引导、社会管控“三同步”。
（四）整治形式主义、官僚主义不彻底
8. 关于“基层减负成效不明显”的整改落实情况
一是针对基层减负工作成效不明显，部分部门多头检查、重复考核，街道发文开会数量偏多等问题，分层分类组织领导干部学习基层减负相关规定，结合典型案例常态化开展警示教育；二是开展5轮基层暗访、联合督查，收集问题线索105条，核查确认68条；三是对查实问题点对点下发整改函，建立整改台账专人跟踪督办，适时开展整改“回头看”，坚持举一反三排查整治同类形式主义问题，经过系统整治，区委、区政府发文、开会数量较年度计划分别降低40%、17%。
9. 关于“办文办会统筹不严、材料审核粗糙”的整改落实情况
一是出台《进一步加强作风建设的若干措施》，细化办文办会标准要求；落实材料“双审制”，由业务部门校核文字数据、区委办统一规范格式装订；二是依托全区科级干部“学思荟”开展专题授课，由业务骨干讲解公文、发文、会务实操要点，全方位提升全区公文会务工作质效。
10. 关于“群众诉求办理无闭环”的整改落实情况
强化“主动跟进”的工作作风，根据市委、区委书记来信内容，对群众反映的问题严格执行“登记—转办—跟踪—反馈”流程，建立来信登记台账，向责任部门转办事项，提出办理要求和办理时限，适时跟踪进度，并督促单位做好处置和反馈，及时向群众告知办理结果，做好解释沟通，确保事项妥善处理。目前累计办理群众各类信件15件，做到了“事事有回应、件件有着落”。
11. 关于“督查专报存在数据、排版、文字错误”的整改落实情况
一是建立科室初审、双人复核、分管领导复审三级文稿审核机制，对文稿的数据、案例、逻辑表述、政策导向逐项从严校核，整改期间累计形成49份零差错督查专报；二是同步组织2场公文规范专题学习，靶向整治文稿照搬照抄、内容空洞浮于表面等突出问题，通过案例讲解、实操教学强化全员文字功底，持续提升干部公文撰写、督查材料编撰综合业务能力。
（五）全面从严治党主体责任压得不实
12. 关于“重业务轻党建，未专题研究党风廉政”的整改落实情况
一是3月24日，通过主任办公会明确1名区委办副主任分管党建和党风廉政建设工作，压实专项工作责任；二是依托学习强国、陕西干部网络学院线上平台常态化组织班子学习党建廉政相关论述，推动支部党建与业务深度融合，引导党员在一线履职担当，以业务实绩检验党建成效。
13. 关于“‘一岗双责’落实虚化，无谈话、调研台账”的整改落实情况
一是组织班子成员专题学习“一岗双责”责任清单，逐条厘清廉政建设、风险防控等分管职责，班子成员牵头在分管科室开展延伸学习，层层压实管党治党责任；二是按时规范报送班子主体责任、书记第一责任人、班子成员“一岗双责”三类党风廉政建设专项报告，常态化抓实廉政责任落实。
14. 关于“党纪学习、警示教育单一”的整改落实情况
一是丰富廉政教育学习载体，依托主题党日、贯彻落实中央八项规定精神专题读书班，开展案例研讨，组织年轻干部赴红色基地、产业点位、基层村组开展现场教学；二是分层分类开展保密警示教育，在机关内部大会、谈心谈话、青年学习班通报泄密典型案例，面向全区以多场警示教育会、业务培训会等形式开展以案促改，全面筑牢全体干部保密安全思想防线。
15. 关于“三重一大”制度不完善、会议不规范的整改落实情况
制定《区委办公室领导班子“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等进行了进一步明确规定。重大事项决策，邀请派驻纪检监察机构参加或列席。
（六）干部管理宽松软
16. 关于“年轻干部培养机制缺失”的整改落实情况
一是创新打造“党办青年学堂”培育载体，围绕理论学习、党性教育、业务提升开展领学研讨、实地研学等活动，累计开展11期，主要领导专题授课指导，常态化培育青年干部；二是同步强化一线实战锻炼，安排青年干部参与全委会、重点项目督查等核心工作，落实轮岗历练机制，2025年完成5名干部跨岗位轮岗，全面提升青年干部综合履职本领。
17. 关于“干部激励、谈心谈话不足”的整改落实情况
一是健全干部激励关怀长效机制，对实绩突出的干部予以表扬并在年度评优中重点倾斜；二是严格执行班子成员谈心谈话制度，围绕思想动态、工作难题深入沟通疏导，切实激发干部干事热情、解除干部后顾之忧。
18. 关于“请销假手续管理不严”的整改落实情况
一是收到巡察反馈问题后，区委办主要领导开展针对性提醒谈话，在内部会议重申规范事（病）假请销假制度；二是将请销假制度执行情况纳入年度评优考量，对多次手续不规范人员由分管领导约谈警示，从严规范干部日常考勤管理。
19. 关于“苗头性问题提醒不及时”的整改落实情况
一是压紧压实班子成员“一岗双责”，将干部日常管理与业务工作同步部署推进，针对财务管理薄弱环节全面盘点固定资产、梳理历史遗留问题，理顺财务工作规范；二是依托秘书法规科常态化开展考勤、履职、作风纪律监督，建立分层分级谈话提醒机制，促进办公室各项工作规范高效运行。
（七）纪检监督配合存在短板
20. 关于“监督列席、日常跟踪不足”的整改落实情况
一是制定年度监督清单，明确监督重点、频次及责任人，每月至少下沉区委办开展实地监督，聚焦“三重一大”等关键领域，建立监督台账闭环管理。二是通过建立“干部廉政档案”，及时将日常监督情况纳入干部个人档案，倒逼责任落实，杜绝监督缺位、流于形式问题。同时安排专人对接纪检监察组，邀请其列席相关会议。
21. 关于“业务信息共享不足，监督抓手少”的整改落实情况
一是由秘书法规科牵头定期收集、严格审核各科室工作动态与计划，编撰工作动态报送领导、印发各科室并抄送纪检监察组，实现工作信息互通共享；二是主动配合区委组织部开展干部调研，坚决整治“躺平式”干部，推动干部作风、工作质效全面提升。
（八）党内政治生活不够严肃
22. 关于“‘三会一课’执行不严”的整改落实情况
一是严格落实“三会一课”制度，结合“三服务”精准设置活动主题，主要领导讲授4次专题党课，各党小组开展特色党日活动，破解组织生活流于形式问题；二是制定年度组织生活细化计划表，全年规范召开党员大会、支委会，常态化开展主题党日，组织生活质效显著提升。
23. 关于“组织生活会批评避重就轻，缺少辣味，相互批评流于形式”的整改落实情况
针对公文处理、会议保障、督查调研等业务易发差错，建立专项整改台账，依托支部会、全体干部大会开展负面案例警示教育学习，提升相互批评的靶向性。领导班子成员按时参加组织生活会，并带头开展深刻的批评与自我批评。
24. 关于“谈心谈话重业务、轻思想，集体谈话居多”的整改落实情况
一是完善谈心谈话全流程工作机制，清晰划定谈话主体、对象、流程与结果运用标准，细化计划制定、提纲拟定、情况汇总、整改落实各环节工作，安排专人提醒班子成员按时开展谈话；二是谈话内容紧扣思想、工作、廉政、诉求四大维度，杜绝只谈业务不谈思想，谈话成效纳入年度考核与党风廉政责任制考核。
三、下一步工作打算
下一步，区委办公室将始终提升政治站位，以巡察整改为契机，持续抓好巡查成果的巩固、深化和提升。
一是持续压实政治责任，常态从严整改。始终把巡察整改作为长期政治任务，对已完成整改事项常态化开展“回头看”，对阶段性整改任务持续细化举措、稳步推进，确保所有问题不反弹、不回潮。
二是持续健全长效机制，深化标本兼治。坚持举一反三、溯源治理，持续完善学习、督查、作风、党建、财务、内控管理等各项制度，以制度刚性固化整改成效，实现整改成果长效保持、常态巩固。
三是持续强化成果转化，赋能高质量发展。坚持以改促建、以改促干，把巡察整改成效全面融入“三服务”主责主业，全面提升参谋辅政、统筹协调、督查落实、服务保障质效，以高质量履职服务全区经济社会高质量发展。
四是持续改进工作作风，筑牢清廉底线。持之以恒纠治“四风”，从严加强干部教育、管理、监督，常态化开展警示教育、纪律提醒，持续营造严谨务实、风清气正、担当作为的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。 联系电话：86205904 电子邮箱：ylqwbgs@126.com
中共西安市阎良区委办公室
2026年7月23日
