中共西安市阎良区人民政府办公室党组关于巡察整改情况的通报

    发布时间:2021-08-25     来源: 区人民政府办公室 【打印】【关闭】

根据区委统一部署,2020年6月18日至9月7日,区委第二巡察组对区政府办党组开展了巡察。10月30日,区委第二巡察组向区政府办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、党组履行整改主体责任情况

(一)高度重视巡察反馈意见整改。党组书记带头抓、分管领导具体抓,多次召开专题会议研究区委第二巡察组反馈意见,并对照巡察反馈意见,按照“六定”原则,明确了整改内容、责任领导、责任科室、责任人、完成时限,确保整改工作有节点、有人抓、有目标、有效果,推动巡察问题整改落实清仓见底。

(二)认真开好专题民主生活会。2020年12月29日召开区政府办党组巡察反馈问题专题民主生活会。班子成员认真对照巡察反馈意见指出问题,本着把存在问题找精准、把问题根源讲透彻、把整改措施定具体的原则,逐条开展自查,认真撰写对照检查材料,开展批评与自我批评,达到了预期效果。

(三)严肃问责开展批评教育。针对反馈意见中指出的“财经纪律落实不到位、执行不严格”问题,党组书记对财务人员进行了批评教育,要求进一步加强财务管理,严格执行财经纪律和制度规定。

(四)健全完善长效管理机制。针对党员干部教育管理、作风建设、财务管理等方面存在的问题和薄弱环节,共修定完善《区政府办党组会议制度》《区政府办党组理论学习中心组学习制度》《请销假制度》《财务管理制度》等制度4项。通过整改,党组全面从严治党主体责任得到强化落实,贯彻党中央和省市区委决策部署更加自觉主动,干部教育管理进一步严格规范。

二、巡察反馈意见整改落实情况

针对反馈的3个方面9大类20个问题,区政府办党组制定了详细的整改方案,并已完成整改。

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于理论学习不够深入的问题

1)关于“党组班子对理论学习重视不够,有重工作,轻学习的现象”问题

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。修订完善《区政府办党组理论学习中心组学习制度》,制定《区政府办党组中心组理论学习2021年学习计划》,结合党史学习教育制定《工作安排》,班子成员坚持每月至少两次集中学习,常态化开展学习,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2关于“党组班子集体学习较少,对个人自学情况缺乏督促检查,整体学习质量不能得到有效保障”问题

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。严格落实区政府办党组理论学习中心组学习制度,依托主题党日活动、“三会一课”、主任办公会等载体,加强政治理论学习,紧扣工作实际、紧跟时事热点组织理论学习,做到融会贯通、举一反三并定期对党员干部党史学习教育学习笔记等进行检查

3关于“学习内容侧重于对省市区上级政策文件、重要会议精神以及领导讲话的学习,以传达精神为主,深入探讨偏少”问题

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。整改工作开展以来,班子成员围绕党的十九届五中全会“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀”重温习近平总书记来陕两次考察讲话精神等深入开展学习研讨3次,真正做到内化于心、外化于行。从今年4月份开始,以中国共产党百年历史为基本事件线索,认真开展专题学习研讨。

2.关于贯彻落实上级的部署决策有差距的问题

4)关于“对照区委、区政府要求,一些工作的开展缺乏开拓性的思路,创新性的办法,工作标准和质量仍有很大的提升空间”问题

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。聚焦中心工作制定阎良区优化营商环境1+18系列攻坚提升方案》,已完成改革任务82项营商环境优化工作排名全市前列。聚焦主责主业在做好参政辅政、政务公开的同时,制定《“紧盯到底出实招、一督到底促实效”工作提升方案》,创新建立“综合+督查+秘书”大督查工作机制,“三服务”工作水平明显提升。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于落实中央八项规定精神不够到位的问题

5)关于“调查研究不够深入,调研没有针对性,班子成员多是‘被动式’调研,自己带着问题主动调研的次数屈指可数”问题

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。强化调查研究,围绕营商环境、政务督查、“三服务”等工作,制定调研计划、开展“蹲点式”调研,集中解决工作中存在的短板和问题,推动办公室工作上台阶、提效能。针对企业群众办事便利化,策划“我为群众办实事”助力打赢优化营商环境“百日攻坚行动”活动,有力推动解决我区营商环境工作堵点、痛点。

6关于“调研不能做到密切联系群众,倾听群众的建议,不能从实际中找到解决问题的办法,调研实效性差,遇到有诉求的群众,主动进行督办和跟进较少,不能从根本上解决群众的诉求”问题

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。切实抓好包抓联村工作,定期联系解决实际问题。结合党史学习教育,围绕“壮大集体经济”主题到绳张村开展大调研大走访活动帮助村组解决实际问题同时,认真做好企业、群众等来信、来电反映问题研判呈报、转办督办和协调处理。

2.关于“存在形式主义、官僚主义倾向”的问题

7)关于“精文减会没有完全达到上级为基层减负的要求”问题

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。组织各科室学习区委减负办关于精文减会工作通知要求,严格对照20项负面清单,在文件流转、会议协调、调研安排和督查检查等环节中抓好落实。加大文件审查力度,杜绝照搬照抄、以文件落实文件等现象切实精简公文数量。坚持“少开会、开短会”原则,严格落实会议审批制度,推广“多会合一”模式切实减少会议数量、控制参会规模,提高会议效率。

8关于“安排工作中有时考虑部门和基层较少,脱离了部门和基层的实际,变相增加了部门和基层压力”问题

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。创新工作方法,对每一项难工作和具体问题都深入基层进行调查研究,掌握真情实情,认真听取意见建议。统筹协调调度安排工作时,充分考虑相关部门意见,严格执行相关政策法规要求,统筹谋划,合理安排,确保各项工作部署符合“六定”要求,不断提升工作效能。

3.关于“财政纪律落实不到位、执行不严格”的问题

9)关于“往来挂账未及时清理”问题

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。已按程序完成往来挂账清理,并在以后的工作中严格按照财政纪律规定,及时清理往来账务。

10关于“未按照规定计提工会经费”问题

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。从2021年开始,严格按照“全部职工工资百分之二向工会拨缴经费”规定,一次性拨付经费。

11关于“未执行公务卡相关规定”问题

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。已为在编干部办理公务卡。在以后工作中,严格落实公务卡使用规定

12关于“超限额和超范围使用现金支付”问题。

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。已办理公务卡,严格执行财经纪律,按照《中华人民共和国现金管理暂行条例》规定的范围使用现金。

13关于“原始凭证不合规”问题

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。严格执行培训签到财务管理等制度和工会法相关规定,加强原始凭证审核,确保原始单据单位名称和凭证单位名称相符。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于对党建工作重视不够的问题

14关于“党建工作计划、学习计划、主题教育制定的过程中,照搬多,创新少,党建工作缺乏特色,党组织生活不丰富,凝聚力不强,组织力有所下降,党组织活动除了学习、上党课,就是义务劳动和捐款,形式单一,不能吸引党员干部”问题

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。制定2021年党建工作和学习计划组织开展“疫情防控我值守、社会治理我带头”、包抓路段大擦洗活动。创新党建工作方式,将党建与业务有机结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核,以优化营商环境工作为载体,积极开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,切实帮助解决企业发展问题,有效提升区域营商环境,为全区经济社会发展增添党建实效。

15关于“党组会议、党支部会议记录不规范”问题

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。加强党务干部和文秘干部业务培训,并由专人负责做好党组会议、党支部会议记录。

2.关于“三会一课”开展不够规范的问题

16)关于“讲党课制度落实不到位,班子成员讲党课不经常、不深入,达不到一季度讲一次党课的要求”问题

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》,加强和规范“三会一课”、党员活动日等组织管理制度,特别是党课制度,规范党内政治生活。

17关于“民主生活会程序执行不严格”问题

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,班子成员坚持以上率下,严格执行民主生活会制度,认真抓好学习研讨、征求意见等环节,特别是从严组织班子成员之间、班子成员与各科室之间开展谈心谈话真正做到了批评和自我批评揭短亮丑统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

3.关于干部管理不严格的问题

18)关于“管理制度不健全,对科室考核没有形成有效的细则,请销假制度等执行不到位”问题。

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。持续抓好干部队伍作风建设,要求全办干部举一反三,保持务实苦干的精神状态,保质保量完成各项工作任务。严格执行请销假制度,每个月底对请销假手续进行检查,确保制度执行常态化。

4.关于党组履行“一岗双责”有差距的问题

19)关于“重视政务工作,对党风廉政建设工作抓得不紧,在坚持廉政制度与教育并重等方面缺乏整体规划和有效措施”问题。

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。利用全干会、主题党日、网络学习等形式,组织党员干部学习中省市区纪委监委全会精神、违反中央八项规定精神典型案例通报、关于在全市第四季度重点项目观摩出现重大工作失误问题及处理情况通报等,切实加强党员干部党风廉政建设教育。抓住元旦、春节、端午节等重要时间节点,教育全体干部职工严禁利用公款相互走访、送礼、宴请等活动;加强公车使用管理,严格遵守公务车辆管理制度。

20)关于“对党风廉政建设工作认识不足,履职不到位”问题。

整改落实情况:已完成整改并长期坚持。在政府办党组会、全干会上将党风廉政建设、反腐败工作与政务服务、营商环境、政务公开等重点工作同谋划、同部署。制定《领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任清单》;坚持把党风廉政建设工作纳入重要议事日程,每季度初研究部署党风廉政建设工作,同时对班子成员上季度履行党风廉政建设责任制情况进行检查,对存在问题进行通报,责令制定整改措施。

(四)区委巡察组四条意见建议的落实情况

1.关于“加强政治理论学习,提高政治站位”建议的落实情况

突出政治理论学习,健全完善党内学习制度,结合“三会一课”等活动,列出清单,制定计划,定期学习。结合党史学习教育,对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、党史等内容进行深入学习,深刻领会精神实质,自觉将思想和行动统一到党中央的决策部署上来。将学习成果贯彻落实到推动参政辅政、政务督查、营商环境优化、政务公开等工作上来,切实发挥好区政府办“三服务”作用。

2.关于“夯实党建工作责任,全面提升党建工作水平”建议的落实情况

通过组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定印发《区政府办党组贯彻落实全面从严治党主体责任任务安排》,班子成员主责意识明显增强,能按照清单任务要求,自觉抓好责任落实。根据实际制定党建工作计划,深入开展理想信念、党风党纪和从政道德教育,丰富支部“主题党日”活动形式,提高“三会一课”实效,以党建工作实效推动营商环境、督办督查等工作的顺利完成。

3.关于“狠抓制度的建设执行,促进党风廉政建设工作的开展”建议的落实情况

狠抓制度建设和规范管理,做到监督、检查考核、责任追究“三到位”。严格执行领导干部廉洁自律各项制度,坚持领导带头、以上率下,引领和带动全办干部作风持续转变。认真落实《党组会议制度》和“三重一大”工作细则,对“三重一大”事项,始终做到集体研究、民主决策。坚持从严管理干部,持之以恒正风肃纪,确保全体党员干部在纪律和规矩面前不踩红线、不破底线。认真履行党风廉政建设“一岗双责”,落实领导干部述职述廉、个人事项报告等制度,班子成员和党员干部能够牢固树立法治思维和底线思维。

4.关于“加强对财务工作的管理”建议的落实情况

对财务工作制度进行了修订完善,加强财务人员教育管理,组织财务人员参加区级会计从业继续教育部门决算综合预算编制等各类专题培训,强化规范意识,严格规范财务行为,做到按制度办事,依制度理财。严格按照《行政单位财务规则》规定,强化资金的使用管理。

三、整改存在问题及下一步打算

经过集中整改,虽然取得了阶段性成效,但与区委要求还存在一定差距。区政府办党组将以本次巡察整改为契机,切实运用和巩固好巡察整改成果,聚焦主责主业,坚持问题导向,立足长远,举一反三,以长效机制建设推动全面从严治党主体责任落实落细,用实实在在的整改成效推动办公室各项工作不断发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:86207549;邮政信箱:西安市阎良区延安街6号;电子邮箱:ylzf7549@163.com。

 

 

中共西安市阎良区人民政府办公室党组

2021年7月23日