中国共产党西安市阎良区第十一届纪律检查委员会第四次全体会议决议
（2019年2月1日中国共产党西安市阎良区
第十一届纪律检查委员会第四次全体会议通过）
中国共产党西安市阎良区第十一届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年2月1日召开。出席全会的区纪委委员14人，列席129人。
会议由区纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习领会十九届中央纪委三次全会、省纪委十三届三次全会、市纪委十三届四次全会以及区委十一届五次全会精神，集中观看了《作风强化在西安》专题片，听取了区委书记王育选同志讲话，审议并通过了区委常委、区纪委书记、区监委主任卫志强同志代表区纪委常委会所作的《提高政治站位、忠诚履职担当，推动新时代阎良纪检监察工作高质量发展》的工作报告。
全会一致认为，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，强调坚定不移推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。讲话高瞻远瞩，思想深邃，直面问题，掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志的工作报告，回顾2018年纪检监察工作，总结改革开放40年来纪检监察工作经验，部署2019年任务，是一个彰显政治站位、突出监督职责、体现改革精神、坚定信心决心的好报告。在省纪委十三届三次全会上，胡和平同志的讲话和王兴宁同志的工作报告，对扎实推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利作出安排部署，立场坚定、指向鲜明、措施有力。在市纪委十三届四次全会上，王永康同志的讲话和卢力群同志所作的工作报告，具有很强的政治性、思想性和实践性，为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。全区各级党组织和纪检监察组织要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会一致认为，王育选同志的讲话，深入贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委三次全会及市纪委四次全会精神，充分肯定了我区2018年全面从严治党取得的成绩，科学分析了我区党风廉政建设和反腐败斗争形势，强调要聚焦贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“两个维护”；聚焦贯彻落实省、市纪委全会精神，善于从政治上谋划、部署、推动工作，一抓到底、见到实效；聚焦深刻汲取秦岭违建别墅问题教训，进一步强化各级党组织党的政治规矩和政治纪律意识；聚焦黑臭水和“大棚房”整治，做到守土有责、守土负责、守土尽责；聚焦彻底肃清流毒和恶劣影响，营造风清气正的政治生态；聚焦“形式主义”和“官僚主义”，打出组合拳，铁腕整治；聚焦“三个新城”建设以及“五个融”要求，答好新时代阎良追赶超越的答卷；聚焦“两个责任”落实，用好执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。讲话政治立场坚定，目标任务明确，具有很强的指导性、针对性、操作性，是区委推进新时代全面从严治党的新部署、新要求，必须认真贯彻落实。《作风强化在西安》专题片为大家上了一堂生动的警示教育课，充分彰显了市委狠抓干部作风建设的鲜明立场和坚决整治形式主义、官僚主义的坚定态度，一定要深刻汲取教训，带头改作风、树新风。
全会回顾总结了2018年全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。认为过去一年，区委以政治建设为统领，深入贯彻新时代党的建设总要求，全面落实管党治党主体责任，全面传导从严治党压力，全面加强对纪检监察工作的领导，带头落实党内监督各项制度，不断推动全面从严治党向纵深发展。区纪委在市纪委和区委的坚强领导下，聚焦主业主责，勇于担当作为，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，政治建设全面加强；深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，政治纪律和规矩意识持续强化；深化纪检监察体制改革，集中统一的监督体系初步建立；深化政治巡察，利剑作用进一步发挥；强化监督首要职责，监督效能显著提升；深化标本兼治，保持了惩治腐败的高压态势；扎实推进“五个专项工作”，群众身边腐败和作风问题得到有效遏制；打造纪检监察铁军，自身建设不断加强。
全会指出，要继承发扬改革开放40年来纪检监察工作的宝贵经验，始终坚持和加强党的全面领导这一根本原则，坚决做到“两个维护”，确保党中央各项决策部署落到实处；始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，扛稳抓实监督责任，推动全面从严治党向纵深发展；始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持维护和发展好广大人民群众的切身利益，不断巩固党的执政根基；始终把握推进反腐败斗争的政治任务，坚持标本兼治、固本培元，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；始终坚持以改革为先导，积极探索创新，在破解难题、与时俱进中推动纪检监察工作高质量发展；始终把握打铁必须自身硬的政治要求，从严从实加强纪检监察队伍建设，永葆忠诚干净担当的政治本色。
全会强调，2019年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央纪委、省纪委三次全会、市纪委四次全会以及区委十一届五次全会工作部署，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，狠抓作风建设，健全监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，营造风清气正政治生态，为党的十九大精神和党中央重大决策部署落实到位、谱写新时代航空城追赶超越新篇章提供坚强保障。
第一，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展主题教育。深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持系统深入学、及时跟进学、联系实际学，经常对表对标，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，不断提高政治站位、坚定政治方向、树牢政治立场、强化政治担当。
第二，以党的政治建设为统领，坚决践行“两个维护”。深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，把落实习近平总书记重要指示批示作为重要政治规矩，坚决查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。严肃党内政治生活，督促各级党组织认真落实民主集中制。净化涵养政治生态，深入开展警示教育，彻底肃清魏民洲等流毒和恶劣影响，营造风清气正政治生态。
第三，聚焦作风建设，严肃整治形式主义、官僚主义。深入开展“作风建设强化年”活动，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，聚焦6个方面29类问题开展专项整治行动，推动形成“对党忠诚、勇于担当、干净干事、充满活力”的阎良铁军作风。加强对西安铁军“六条铁规”落实情况的监督检查，积极践行“一线工作法”，建立作风建设长效机制。
第四，深化纪检监察体制改革，健全和完善监督体系。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导。深化派驻机构改革，对机构、人员进行优化整合，赋予监察职能和监察权限，提高派驻监督效果。健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，积极推进监察职能向所有街道延伸。
第五，做实做细监督工作，不断提高监督效果。强化监督政治属性，围绕打赢“三大攻坚战”、开展“三个年”活动等重大决策部署落实，开展监督检查。创新监督方式，统筹用好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，增强监督的针对性和威慑力。强化日常监督，督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，深化运用监督执纪“四种形态”，切实做到监督常在，形成常态。
第六，坚持政治巡察不动摇，持续提升巡察工作质量。深化政治巡察，按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求深化政治巡察。统筹安排常规巡察、专项巡察，积极探索巡察向村居延伸的途径方式。强化成果运用，完善整改日常监督工作机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。
第七，坚决减存量、遏增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持靶向治疗、精确惩治，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪；聚焦群众痛点难点焦点，严肃查处民生领域的小官大贪和“微腐败”问题。深入推进“以案促改”，强化标本兼治。
第八，深化“五个专项工作”，大力整治群众身边腐败和作风问题。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深挖细查隐形变异“四风”问题，深入开展违规收送礼金问题专项整治。持续加大扶贫领域腐败和作风问题整治力度，坚决查处弄虚作假、作风漂浮、贪污挪用、截留私分、优亲厚友等行为。深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，坚决向“一队四霸十二黑”、宗族恶势力和黄赌毒等背后的腐败行为“亮剑”。强化对生态环境保护领域的监督执纪问责，深入开展“大棚房”问题清理整治工作。强化对优化营商环境的监督执纪问责，推动构建亲清新型政商关系。
第九，坚持打铁必须自身硬，从严从实打造航空城纪检监察铁军。强化“四个意识”，打造政治型机关；持续开展“干部能力素质提升年”活动，强化纪法思维，增强改革创新能力，打造学习型机关；持续深化“三转”，认真学习、严格执行监督执纪工作规则，探索建立特约监察员制度，强化自我约束，打造廉洁型机关。
全会号召，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，担当作为、砥砺前行，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为推动航空城高质量发展提供坚强的纪律保障，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！
