中共西安市阎良区行政审批服务局党组关于巡察整改情况的通报

    发布时间:2019-09-03     【打印】【关闭】

根据区委统一部署,2018年10月9日至2018年12月9日,区委第三巡察组对区行政审批局党组进行了巡察。2019年3月6日,区委巡察组向区行政审批局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织履行整改主体责任情况

按照巡察组反馈意见的要求,局党组高度重视,以巡察问题整改为契机,迅速行动,坚持问题导向,加大纠错整改力度,统一思想认识,细化整改措施,明确整改责任,逐项抓整改,既见事又见人,举一反三,以点带面,着力解决突出问题,切实加强领导班子和干部队伍建设,做到整改一件,教育一片,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。目前,我局实现了政治巡察整改工作与履职尽责两促进、两提高,局党组和全体干部通过政治巡察,深刻的受到了思想洗礼,实现了行政审批各项事业再发展。

二、全面整改落实情况

(一)党的政治建设方面

1.关于政治敏锐性不强的问题

(1)关于政治敏锐性不强的问题。

整改落实情况:加强思想学习,全面落实从严治党要求,不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,牢记党的基本路线、政治生活准则以及党的宗旨,在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心,全党的核心地位,严格执行党的各项纪律,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落实好上级决策部署。

2.关于民主决策水平不高的问题

(2)关于民主决策水平不高的问题。

整改落实情况:完善了《民主集中制度》,明确议事规则,加强班子成员的沟通,特别是在新址建设等重大工作落实中,能够坚持学习,不断掌握新技能,做到了学以促思、学以促干、学用相长。

(二) 党的思想建设方面

3.关于政治学习不深入的问题

(3)关于政治学习不深入的问题。

整改落实情况:在整改工作安排部署会上对全体干部进行批评教育。用好“固定学习日”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,全面把握新时期党中央的执政理念和总体要求,同时,重点学习了“两个维护”“四个意识”“三重一大”“六大纪律”等内容,提高个人政治理论水平,提高了对应知应会知识的掌握和了解。

4.关于抓意识形态工作的主动性不强的问题

(4)关于抓意识形态工作主动性不强的问题。

整改落实情况:制定了工作计划,明确每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作;把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部理论学习计划,每季度至少组织1次意识形态知识学习,每年至少开展2次意识形态自检自查;认真落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。

(三)党的组织建设方面

5.关于对党建工作部署落实不及时的问题

(5)关于对党建工作部署落实不及时的问题。

整改落实情况:主要领导和分管领导进行了严肃自我批评。建立健全了党建工作机制,把服务发展、服务群众、建设队伍贯穿始终,努力提高党的建设科学化水平。每月至少一次召开支部会议专题研究党建工作,并对党建重大事项实行一事一议,确保党建各项工作的及时有效落实。

6.关于创新抓党建能力有所欠缺的问题

(6)关于创新抓党建能力有所欠缺的问题。

整改落实情况:主要领导和分管领导进行了严肃自我批评。用活“固定学习日”和“三会一课”制度,每月开展丰富多彩、特色鲜明的“党员活动日”,并计划在七一前后赴红色教育基地学习,营造浓厚党建氛围;组建“向阳花助企服务队”“小蜜蜂便民服务队”,号召全体党员投身重大项目、投身为民服务。同时,组织党务干部到党建工作先进部门学习,不断查摆自身问题,研究解决措施,使政务服务与机关党建真正实现有机融合。

(四)党的作风建设方面

7.关于党务工作不够规范的问题

(7)关于“三会一课”制度坚持不够,个别制度没有上墙的问题。

整改落实情况:主要领导对分管领导、党务干部进行批评教育。工作中,以“固定学习日”为载体,坚持对党员进行理想信念、党纪党规、时事政策教育,制定了《理论学习制度》《三会一课制度》《党员民主评议制度》等并上墙。

(8)关于“党组织会议与政务工作会议记录存在混记和记录不全的现象、2018年度党组会议记录本没有附党课讲稿”问题。

整改落实情况:分管领导对党务干部进行批评教育。我局立即整改,坚决杜绝党组织会议与政务工作会议混记现象,同时每次领导干部讲党课结束后,都将会议记录、党课讲稿、图片资料等整理齐全并归档入盒。

(9)关于“党费按季度收缴,不符合规定,且未将党费收缴情况进行公示”问题。

整改落实情况:分管领导对相关负责干部进行批评教育。要求立即整改,党费每月一缴纳,党费收缴情况按照相关规定进行公示。

(10)关于“开展‘不忘初心牢记使命’大调研活动开展不深入、不扎实,相关的活动记录、图片不全”问题。

整改落实情况:分管领导对相关负责干部进行提醒教育。要求要持续深入扎实开展“不忘初心牢记使命”大调研活动,专人负责,对活动开展情况的活动记录、图片等尽量完善,做好相关活动的留痕工作。

8.关于抓落实求效果力度不大的问题

(11)关于抓落实求效果力度不大的问题。

整改落实情况:主要领导对分管领导和业务科室负责人进行了批评教育,教育班子成员及全体干部要大力弘扬“焦裕禄”精神和“钉钉子”精神,敢于向问题“开刀”,敢于向困难“亮剑”,特别是在企业和群众办事难、办事慢等问题上,要真正沉下身子,找原因、找症结、出措施,真正解决一些群众关切的问题。一是制定科室工作计划,综合科、业务科、监察科分别拿出2019年工作计划,并对每项工作明确责任人和完成时限,年终工作完成情况与目标责任奖挂钩,提高工作执行力。二是在对部门、街道的业务指导方面,4月份,我局赴相关街道办就便民中心升级改造工作进行研究讨论,重点从便民中心的功能布局、标识标志、设施配置、制度规范等方面提出指导意见,并结合“15分钟政务服务圈”建设,对“就近办”“自助办”“贴心办”等相关任务进行明确,为全面做好我区“15分钟政务服务圈”打好基础。

9.关于开拓创新能力不足的问题

(12)关于“建设项目并联审批工作在工程规划、施工许可、竣工验收等阶段进展不大,探索不多”的问题。

整改落实情况:主要领导对分管领导和业务科室负责人进行了批评教育。一方面深入研究分析建设项目并联审批在工程规划、施工许可、竣工验收等阶段进展不畅的难点和堵点,二是借助新政务中心建设搬迁,借助“一窗受理、集成服务”改革,将工作推进中存在的难点和堵点一一疏通和解决。特别是在道路挖掘占用许可方面,出台《阎良区道路挖掘占用许可并联审批实施方案》,审批材料从13项精简到4项,审批时限从13个工作日压缩为9个工作日,今年共为26个项目实施了并联审批,其中道路挖掘占用许可并联12件。

(13)关于“优化审批流程、压缩审批时限在如何落实的问题上点子不多,成效不明显”问题。

整改落实情况:将“一网通办”“一窗受理”“十五分钟政务服务圈”等改革要求作为新政务中心整体推进的总思路,在服务窗口的设置和排布中对“综合窗口”做了全面规划和考虑,按照综窗+专窗并行的模式,让尽可能多的事项纳入“综合窗口”分类受理,力争在让新政务中心在优化流程、压缩时限上再有新突破。

10.关于攻坚克难劲头不足的问题

(14)关于没有针对难点问题在“解决”二字上下功夫的问题。

整改落实情况:随着新政务中心搬迁工作的不断推进,我们认真起草了《阎良区政务服务中心新址搬迁方案》,对部门及事项进驻、人员派驻等工作均提出明确要求,进窗口受理、设后台审批,坚决杜绝“两头受理”及人员配备不到位等问题。同时,为了更好地推进办事难、办事慢现象,我区在4月19日下发了《阎良区全面推进“一网通办”加快数字化转型行动方案》,目前正在起草完善《阎良区推进“互联网+政务服务”深度融合 打造一流营商环境的实施意见》《阎良区十五分钟政务服务圈实施方案》等,用改革手段不断提升审批服务效率。

(15)关于政务中心新址建设项目进度缓慢问题。

整改落实情况:为确保政务中心新址建设能够加快推进,我局主要做好了两方面工作:一是对政务中心新址改建项目受托方进行提醒约谈,要求在保证质量和安全的前提下,加快项目进度,确保按时完成主体工程量。二是切实发挥牵头作用,每日安排专人进场督促查看,每日一研判、每周一总结,紧盯工期、质量和安全。目前,新址建设主要工作量已完工,正在进行家具设备进场、软件调试等工作。

11.关于对执行八项规定监督不到位的问题

(16)关于对党员干部遵守规定的监督还不到位的问题。

整改落实情况:主要领导对分管领导及相关科室干部进行了批评。组织开展纪律作风整顿,一是要求全体干部对照“五星级服务员”标准,不断提高自身业务素质,牢固树立群众至上、服务至上的理念,用实际行动为企业和群众做好服务。二是强化前台值班和纪律考勤制度,值班干部和包抓干部要全员上岗,不定期巡查窗口干部在岗在位及工作开展情况,对违纪违规现象做到及时发现、及时纠正,集中整治“庸、懒、散、浮”问题。

(17)关于对勤俭节约的要求监督不到位的问题。

整改落实情况:分管领导对办公室相关负责干部进行了批评教育。工作中,要求全体干部大力践行和弘扬延安精神,坚持艰苦奋斗,厉行勤俭节约,牢固树立过紧日子的思想,杜绝铺张浪费行为。从节约一度电、一滴水、一张纸等点滴做起,节约资源和资金,把更多财力用到谋划发展、改善服务上。

(18)关于个别工作抓落实不够的问题。

整改落实情况:把抓工作落实作为重中之重,制定科室工作计划,综合科、业务科、监察科分别拿出2019年工作计划,并对每项工作明确责任人和完成时限,年终工作完成情况与目标责任奖挂钩,提高工作执行力。

(19)关于财务管理不够规范的问题。

整改落实情况:主要领导对财务干部进行了批评教育,并严肃整改。一是严格执行差旅费报销制度,增强财经纪律观,规范公务出差审批手续,建立健全财务管理制度,按照规定范围和限额使用现金,确保资金合理合规使用。二是加强对财务人员的培训、指导和监督,规范会计核算,严格执行报账流程,做好审核把关,做到支出准确、清晰、真实,凭证附件完整合规。

12.关于存在脱离群众现象的问题

(20)关于脱离群众现象的问题。

整改落实情况:对全体干部进行提醒教育,对班子成员进行批评。工作中,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,建立领导干部直接联系群众、党员干部走访群众、结对帮扶等工作制度,使联系群众工作制度化、长效化,使服务群众的能力进一步得到提升。同时,班子带头,主动走进基层一线,走到群众之中,通过走访座谈、问卷调查等方式,深入听取意见建议,了解群众的所需所盼,诚心诚意、脚踏实地为他们办实事、解难事、做好事,做到工作上为了群众、行动上深入群众、感情上融入群众。

(五)党的纪律建设方面

13.关于思想重视程度不高的问题

(21)关于思想重视程度不高的问题。

整改落实情况:对全体干部进行提醒教育。认真落实党员干部重要事项报告制度,增强党员干部自律意识,规范党员干部个人行为。时刻保持清醒头脑,特别是领导干部要切实负起责任,认真履行党风廉政建设责任制,管好自己、管好下属、管好亲属,确保不发生违规违纪问题。

14.关于开展批评和自我批评不到位的问题

(22)关于开展批评和自我批评不到位的问题。

整改落实情况:严格执行组织生活会制度,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。规范民主评议,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果,评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。

(六)党风廉政建设方面

15.关于思想认识还不到位的问题

(23)关于对党风廉政建设思想认识不到位的问题。

整改落实情况:对全体干部进行提醒教育。进一步完善了中心班子及成员的主体责任清单,明职责、明要求,并签字背书,定期督促检查,定期分析研判,筑牢抵御腐朽思想侵蚀的防线。同时,教育全体干部自觉遵守党纪国法,严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例等,强化纪律执行,做到清廉为政,秉公用权。

16.关于党风廉政教育重过程、轻效果的问题

(24)关于党风廉政教育重过程、轻效果的问题。

整改落实情况:首先,认真完善制度,结合廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例等内容,完善中心作风纪律及廉政建设相关制度,让所有干部明确哪些事情可以干,哪些事情不能干。其次,严抓制度执行,充分利用好区纪委派驻中心监察科的优势,把“每日巡查”“每周通报”“每月排名”这个武器运用好,对违纪违规情况,发现苗头就及时提醒,有了问题就谈话教育,屡教不改就通报惩处,做到敢发现问题,敢处理问题,促进中心干部优良作风的形成。第三,把廉政教育和警示教育抓紧抓常,制定完善教育计划,定期学习,定期测试,并探索让普通党员谈廉政、谈反腐、谈纪律、谈作风,引导大家转作风、树新风,自觉抵制不良风气。

(七)区委巡察组三条意见建议的落实情况

1.关于“牢固树立‘四个意识’,坚持党的领导”的落实情况

把坚持党的领导作为根本目标,进一步增强政治敏锐性,充分发挥党支部领导核心作用,不断强化全面从严治党主体责任,推进从严治党向纵深发展。牢固树立“抓党建就是大政绩”的理念,坚持党建工作和业务工作同要求、同部署、同落实、同考核,不断强化党建引领,坚决防止重业务、轻党建现象发生,更好地推进阎良为民服务事业发展。

2.关于规范党内政治生活,加强党的建设”的落实情况

党组主要负责人带头严格执行新颁布的《中国共产党支部工作条例(试行)》和《关于党内政治生活的若干准则》,不断规范党内政治生活,提高党内政治生活质量。一是严格落实“三会一课”“固定党日”活动、组织生活会、民主评议党员等制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分发挥党组织战斗堡垒作用。二是认真贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”决策程序,不断提高民主决策的科学化水平,严肃党内政治生活,开展好谈心谈话和批评与自我批评。三是规范党费收缴和使用管理。

3.关于“强化党风廉政建设,不断推动全面从严治党”的落实情况

认真落实党风廉政建设责任制,不断深化作风建设,持续纠正“四风”。一是认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设工作与改革发展各项工作紧密结合,定期召开党风廉政建设专题会议,分析研究党风廉政建设和反腐败工作现状,及时解决存在的普遍性问题和突出问题。党组书记认真履行第一责任人职责,做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。二是加强廉政风险防控管理。定期开展廉政警示、职务犯罪、职业道德等教育,强化廉洁自律意识。正确运用监督执纪“四种形态”,及时抓早抓小,防微杜渐。三是持之以恒“纠四风”。党组书记带头贯彻中央八项规定精神,坚持以身作则,率先垂范,力戒作风不实、标准不高,推动党风政风明显好转。定期对单位落实中央八项规定精神情况进行检查,发现问题严肃处理。

三、整改存在问题及下一步打算

1.继续抓好整改工作,确保件件有着落。对已整改完成的任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

2.着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。结合从严治党,加快建立健全相关制度规范,加快完善我局制度体系。

3.强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,强化党风廉政建设,进一步严明党的纪律,加强督促检查,全面推进各项工作,切实把巡察成果转化为推动科学发展的动力,促使行政审批事业再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:86869298;电子邮箱:ylzwzx2012@163.com。

                                                              西安市阎良区行政审批服务局党组

                                                                        2019年7月15日